您所在的位置：首頁(yè) > 消息公告繼4月26日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”后，4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上再度釋放積極信號(hào)：全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
兩大重磅會(huì)議連續(xù)強(qiáng)調(diào)和要求，釋放出基建投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”，扛起擴(kuò)內(nèi)需、促循環(huán)、穩(wěn)增長(zhǎng)“大旗”的明確信號(hào)。這意味著，各地基建投資項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)將進(jìn)入加速期，也為砂石需求，注入了一股強(qiáng)心劑！而國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局與中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合公布的了2022-2023年鐵路專(zhuān)用線重點(diǎn)項(xiàng)目清單。清單總計(jì)項(xiàng)目166個(gè)，線路總里程2095.6公里。這極大提振了砂石市場(chǎng)需求。
房地產(chǎn)承壓難振砂石需求
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1-3月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資10.49萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.3%。1-2月固定資產(chǎn)投資同比增速上升，但進(jìn)入3月，固定資產(chǎn)投資同比增速有所放緩，較前值下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，增速較前兩月明顯回落。其中，房地產(chǎn)繼續(xù)維持弱勢(shì)。
當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)的低迷是全方位的。全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速繼續(xù)下滑，且下滑態(tài)勢(shì)有所加劇。銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額同比降幅，以及到位資金的降幅都有所擴(kuò)大。行業(yè)預(yù)期仍未走出悲觀氛圍，近期仍不斷有房企出現(xiàn)“躺平”或違約。
2021年一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.6%，房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.6%。而2022年一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.3%，房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.7%；2022年1-3月份，商品房銷(xiāo)售面積3.10萬(wàn)平方米，同比下降13.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金3.82萬(wàn)億元，同比下降19.6%。
基建投資增長(zhǎng)扛起水泥需求大旗
當(dāng)前，帶動(dòng)市場(chǎng)砂石需求更多的還是基建項(xiàng)目。從今年一季度全國(guó)固定資產(chǎn)投資來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)8.5%，基建持續(xù)回升，扛起了穩(wěn)增長(zhǎng)的大旗。
截至2022年一季度新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債1.26萬(wàn)億元，占比全年發(fā)行額度超34.4%，近期國(guó)常會(huì)強(qiáng)調(diào)，抓緊下達(dá)剩余專(zhuān)項(xiàng)債額度，提前批在5月底下發(fā)完畢，全年額度9月發(fā)行完畢，加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。專(zhuān)項(xiàng)債加速發(fā)行對(duì)基建投資起到強(qiáng)力推動(dòng)作用。
不過(guò)一季度受疫情影響，很多重大項(xiàng)目開(kāi)工受阻，資金到位緩慢，這在一定程度上加劇了行業(yè)下行壓力。進(jìn)入二季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍繼續(xù)承壓。為著力穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)，近日工信部、發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)密集研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加緊謀劃更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)政策舉措。其中要求推進(jìn)制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目的加快落地實(shí)施。
4月26日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議。會(huì)議要點(diǎn)顯示，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施同國(guó)家發(fā)展和安全保障需要相比還不適應(yīng)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)保障國(guó)家安全，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義。
4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上再度釋放積極信號(hào)，會(huì)議提出，要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
后續(xù)隨著疫情形勢(shì)逐步緩解，基建投資保持強(qiáng)度，以及房地產(chǎn)投資在底部改善，接下來(lái)砂石市場(chǎng)需求或?qū)⒂瓉?lái)好轉(zhuǎn)。
多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，自上而下的政策變化將推動(dòng)基建項(xiàng)目和融資更加順暢。一季度基建投資增速已經(jīng)出現(xiàn)大幅改善，在政府債券擴(kuò)大有效投資的目標(biāo)下，預(yù)計(jì)二季度專(zhuān)項(xiàng)債凈融資可達(dá)1.2萬(wàn)億元，未來(lái)基建專(zhuān)項(xiàng)地方債比重將持續(xù)提升，全年基建投資增速有望達(dá)到10%。
據(jù)中國(guó)砂石網(wǎng)獲悉，去年12月，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局與中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)2022-2023年鐵路專(zhuān)用線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕1746號(hào)），公布了2022-2023年鐵路專(zhuān)用線重點(diǎn)項(xiàng)目清單。清單總計(jì)項(xiàng)目166個(gè)，線路總里程2095.6公里。這極大提振了砂石市場(chǎng)需求。
《通知》全文如下：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2020 〕10號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021 〕 4號(hào)）等有關(guān)文件要求，深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高沿海主要港口、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專(zhuān)用線接入比例，解決好鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問(wèn)題，促進(jìn)貨運(yùn)降本增效，打造綠色物流體系，我們會(huì)同有關(guān)方面梳理形成了近兩年重點(diǎn)推進(jìn)的鐵路專(zhuān)用線等項(xiàng)目清單，作為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和主體責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸部門(mén)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，系統(tǒng)梳理省內(nèi)鐵路專(zhuān)用線重點(diǎn)項(xiàng)目(含已開(kāi)工項(xiàng)目）實(shí)施情況，完善相關(guān)政策措施，制定詳細(xì)工作方案，形成開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃表，明確各項(xiàng)任務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)程控制，確保各項(xiàng)工作按期推進(jìn)。項(xiàng)目單位要落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，全力抓好方案研究、要件報(bào)批、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等各項(xiàng)工作，落實(shí)建設(shè)資金，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。
二、進(jìn)一步加大用地用海、接軌等支持力度。請(qǐng)自然資源部門(mén)加快項(xiàng)目用地審批，繼續(xù)加大用地用海支持力度。請(qǐng)國(guó)鐵企業(yè)按照鐵路專(zhuān)用線接軌管理相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加快接軌手續(xù)辦理，對(duì)不具備接軌條件的項(xiàng)目，應(yīng)積極與項(xiàng)目單位加強(qiáng)溝通，并及時(shí)提出有關(guān)建議。請(qǐng)地方發(fā)揮好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券作用，支持符合條件的重點(diǎn)鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌研究安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。
三、做好規(guī)劃銜接和實(shí)施監(jiān)管工作。請(qǐng)自然資源部門(mén)做好國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌考慮鐵路專(zhuān)用線等重點(diǎn)項(xiàng)目空間安排，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理，積極服務(wù)選址選線，提出節(jié)約集約用地意見(jiàn)。請(qǐng)省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌做好省內(nèi)鐵路專(zhuān)用線規(guī)劃工作，加強(qiáng)與國(guó)土空間、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的銜接，國(guó)家有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。請(qǐng)交通運(yùn)輸部門(mén)加快審批項(xiàng)目銜接的港區(qū)規(guī)劃，指導(dǎo)港口單位做好港口鐵路集疏運(yùn)設(shè)施規(guī)劃預(yù)留。國(guó)家鐵路局指導(dǎo)地方加強(qiáng)對(duì)鐵路專(zhuān)用線工程建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，指導(dǎo)地區(qū)鐵路監(jiān)管局加強(qiáng)對(duì)鐵路專(zhuān)用線運(yùn)營(yíng)管理等方面的安全監(jiān)管。
四、完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。請(qǐng)項(xiàng)目單位按月將項(xiàng)目進(jìn)展情況和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題上報(bào)省級(jí)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸部門(mén)審核匯總。省級(jí)發(fā)展改革、交通運(yùn)輸部門(mén)等有關(guān)方面要加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，根據(jù)制定的進(jìn)度計(jì)劃表，對(duì)于進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，應(yīng)督促推動(dòng)加快落實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)將加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的間題和困難，協(xié)同推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)后續(xù)不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目及時(shí)調(diào)出；對(duì)暫未列入清單的鐵路專(zhuān)用線項(xiàng)目，在符合運(yùn)量大、“公轉(zhuǎn)鐵”效果明顯、前期工作推進(jìn)快、建設(shè)資金有保障等相關(guān)條件時(shí)，可以研究給予政策支持，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。
中國(guó)砂石協(xié)會(huì)
2022年05月14日
