您所在的位置：首頁(yè) > 行情資訊 > 行業(yè)動(dòng)態(tài)破解建材行業(yè)突出問(wèn)題 該省明確13條政策！
來(lái)源：貴州省工業(yè)和信息化廳
時(shí)間：2024-10-05
貴州省將以統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需與深化建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定建材工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加快化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾為要求，明確13條政策促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
近日，貴州省工業(yè)和信息化廳發(fā)布九部門(mén)關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見(jiàn)的通知。通知指出，接下來(lái)貴州省將以統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需與深化建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定建材工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加快化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾為要求，明確13條政策促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
（一）扎實(shí)推進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)
1、全面加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。
加強(qiáng)對(duì)建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，完善政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同機(jī)制，定期調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。對(duì)企業(yè)采取針對(duì)性扶持措施，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)燃料、原料等大宗商品、生產(chǎn)要素、建材產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，完善跨部門(mén)常態(tài)化分析會(huì)商機(jī)制，做好供需趨勢(shì)研判，引導(dǎo)供需動(dòng)態(tài)平衡，構(gòu)建穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)建立大宗商品、生產(chǎn)要素上下游長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。
2、有效降低生產(chǎn)成本。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本系列政策措施。鼓勵(lì)物流信息平臺(tái)企業(yè)和建材企業(yè)加大合作，深入推進(jìn)貨物“散改集”。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。鼓勵(lì)建材生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)電、氣不同時(shí)段價(jià)格錯(cuò)峰用電、用氣。對(duì)建材企業(yè)加快落實(shí)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制，按最優(yōu)路徑收取管輸費(fèi)。鼓勵(lì)終端城燃企業(yè)對(duì)用氣量大的建材企業(yè)實(shí)行價(jià)格折讓與氣量掛鉤機(jī)制。降低建材企業(yè)融資成本，引導(dǎo)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)，加大對(duì)建材企業(yè)支持力度。
3、科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
啟動(dòng)“十五五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期工作和重大項(xiàng)目謀劃工作，開(kāi)展全省光伏壓延玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局專(zhuān)項(xiàng)研究。突出抓好鈣質(zhì)巖類(lèi)和硅質(zhì)巖類(lèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，按照“一核一廊兩帶兩基地”思路，推動(dòng)建材行業(yè)優(yōu)化布局，以安順—貴陽(yáng)—遵義新型建材產(chǎn)業(yè)走廊為依托，重點(diǎn)培育石材、砂石骨料、五金衛(wèi)浴、竹木制品等一批特色建材集聚區(qū)。
4. 加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。
嚴(yán)格水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換，遏制違規(guī)新增產(chǎn)能，新建和改擴(kuò)建水泥、平板玻璃項(xiàng)目滿(mǎn)足能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？?jī)效A級(jí)指標(biāo)要求，禁止以技術(shù)改造等名義擴(kuò)大水泥、平板玻璃產(chǎn)能，逐步建立市場(chǎng)化、法治化化解過(guò)剩產(chǎn)能工作機(jī)制。推動(dòng)解決水泥熟料企業(yè)“批建不符”遺留問(wèn)題。支持企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，利用市場(chǎng)化手段整合企業(yè)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，壓減退出過(guò)剩產(chǎn)能和低效產(chǎn)能，提高生產(chǎn)集中度。以資源最大化利用為原則，科學(xué)合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)鏈，防止低水平重復(fù)建設(shè)以及低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩。
（二）促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
5、加快布局新型建材。
搶抓國(guó)家推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新系列政策契機(jī)，支持水泥、平板玻璃、墻體材料、石材等行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和裝備升級(jí)，加快低碳化、制品化發(fā)展。支持發(fā)展低鈣水泥熟料、低熟料系數(shù)水泥、硫（鐵）鋁酸鹽等特種水泥。圍繞低碳零碳負(fù)碳工程、綠色低碳建造等需求，發(fā)展新型低碳膠凝材料、低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量材料、全固廢膠凝材料等新型綠色建材。
6、強(qiáng)化綠色化轉(zhuǎn)型。
推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排技改和重點(diǎn)設(shè)備更新改造，有序推動(dòng)水泥行業(yè)超低排放設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)從源頭控制資源消耗，提升資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放，加快建材企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)短距離運(yùn)輸采用封閉皮帶廊道、管道、新能源車(chē)輛等方式。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%，平板玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到20%，建材行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。
7、加快推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)。
持續(xù)推動(dòng)建材行業(yè)智能制造發(fā)展，加快推進(jìn)建材全產(chǎn)業(yè)鏈與新一代信息技術(shù)深度融合，促進(jìn)建材智能化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ?、服務(wù)化延伸。引導(dǎo)企業(yè)一體推進(jìn)數(shù)字化能源管理和碳排放管理，協(xié)同推進(jìn)用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。鼓勵(lì)水泥、石材等領(lǐng)域建設(shè)數(shù)字綠色礦山，打造智能采選、自動(dòng)配礦、無(wú)人駕駛、災(zāi)害監(jiān)控等應(yīng)用場(chǎng)景。支持預(yù)拌混凝土等產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，打通建材業(yè)和建筑業(yè)供需鏈，提升市場(chǎng)響應(yīng)和服務(wù)能力。
8、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。
鼓勵(lì)在尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢物較為集中的地區(qū)建立耦合發(fā)展的綠色建材園區(qū)，鼓勵(lì)創(chuàng)建“無(wú)廢園區(qū)”。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵(lì)在水泥熟料生產(chǎn)中提高工業(yè)固廢原料摻量比例。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)裝備、建工、水泥、混凝土、物流等企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持水泥企業(yè)打造“綠色礦山+砂石骨料+水泥制造+協(xié)同處置+預(yù)拌混凝土+裝備式建筑部品+整體服務(wù)”等全產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展綠色建材與建筑部品制造集成基地。
（三）提升建材行業(yè)質(zhì)量效益
9、持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，組建體系化、任務(wù)型新型創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體，采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”“內(nèi)部眾創(chuàng)”等模式，帶動(dòng)中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。
10、加快綠色建材認(rèn)證推廣。
持續(xù)開(kāi)展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)指導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)數(shù)量，到2027年綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)達(dá)到200張以上。鼓勵(lì)綠色建筑選用綠色建材，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑類(lèi)型開(kāi)展綠色建材應(yīng)用示范建設(shè)。
11、積極拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道。
創(chuàng)新消費(fèi)模式，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合房地產(chǎn)、建筑設(shè)計(jì)、裝飾裝修企業(yè)提供綠色建材產(chǎn)品菜單式、定制化應(yīng)用方案，探索裝飾裝修一體化服務(wù)新模式。支持石材企業(yè)搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極開(kāi)拓歐美、中東、東盟等國(guó)際主要石材消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)樹(shù)立品牌發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)開(kāi)展品牌培育活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與各類(lèi)質(zhì)量標(biāo)桿評(píng)價(jià)活動(dòng)，打造一批輕型化、集約化、制品化、高端化產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。
四、保障措施
12、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。
省工業(yè)和信息化廳充分發(fā)揮省新型工業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)組辦公室牽頭作用，會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)、各地區(qū)落實(shí)落細(xì)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型增效益各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)政策精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和智庫(kù)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開(kāi)展政策咨詢(xún)，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。企業(yè)要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
12、強(qiáng)化政策支撐。
利用國(guó)家推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新系列政策措施，對(duì)建材企業(yè)設(shè)備更新、轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目予以支持。充分利用省工業(yè)和信息化、科技等專(zhuān)項(xiàng)資金以及省生態(tài)環(huán)保發(fā)展、新型工業(yè)化、新動(dòng)能等國(guó)有企業(yè)基金，支持建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)建材企業(yè)技術(shù)改造、無(wú)機(jī)非金屬新材料研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范的支持力度。落實(shí)建材企業(yè)實(shí)施環(huán)境保護(hù)設(shè)備升級(jí)改造、綠色化改造促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、開(kāi)展資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。
13、加大宣傳推廣。
發(fā)揮輿論導(dǎo)向的正面引導(dǎo)作用，多渠道、多方式營(yíng)造良好氛圍，加大建材行業(yè)重大政策以及行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)做法、綠色建材下鄉(xiāng)等重要活動(dòng)的宣傳力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、綠色發(fā)展、智能制造、國(guó)際合作、人才培養(yǎng)等方面的宣傳報(bào)道，構(gòu)建共同推動(dòng)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。
編輯：黃微
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