3月17日,自然資源部舉行線上新聞發(fā)布會(huì),公開通報(bào)3類共20起礦產(chǎn)違法案件。
通報(bào)指出,礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)和能源基礎(chǔ),是國(guó)家的寶貴財(cái)富,關(guān)系到國(guó)家資源安全、生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一段時(shí)間以來(lái),無(wú)證采礦、越界采礦等老問(wèn)題屢禁不止,以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理、工程施工等名義違法采礦牟利等新問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,不僅擾亂了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序,也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,發(fā)揮典型案例的警示教育作用,自然資源部決定對(duì)這3類共20起礦產(chǎn)違法案件進(jìn)行公開通報(bào)。
在此次公開通報(bào)的礦產(chǎn)違法案件中,第一類為無(wú)證采礦案件,共10起,查處的是企業(yè)或個(gè)人在未取得采礦許可證情況下擅自開采礦產(chǎn)資源的違法行為;第二類為越界采礦案件,共6起,查處的是礦業(yè)權(quán)主體超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍擅自開采礦產(chǎn)資源的違法行為;第三類為以各類工程為名的違法采礦案件,共4起,查處的是企業(yè)以環(huán)境治理、礦山修復(fù)、土地整理等工程的名義違法開采礦產(chǎn)資源的行為。這三類共20起礦產(chǎn)違法案件中,砂石違法開采案件占8起,值得警醒!
自然資源部公開通報(bào)的20起礦產(chǎn)違法案件
10起無(wú)證采礦案件查處情況
01
陜西省咸陽(yáng)市彬州市某煤礦有限責(zé)任公司無(wú)證采礦案。2020年1月至11月,彬州市某煤礦有限責(zé)任公司在采礦許可證有效期滿但申請(qǐng)延續(xù)登記未被批準(zhǔn)情況下,擅自在城關(guān)街道辦火石咀煤礦開采煤炭。2021年4月,咸陽(yáng)市自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采煤炭51.79萬(wàn)噸,違法所得1.67億元。咸陽(yáng)市自然資源局作出沒(méi)收違法所得1.67億元,并處罰款834.26萬(wàn)元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪,咸陽(yáng)市自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)已立案。
02
湖北省襄陽(yáng)市南漳縣劉某等3人無(wú)證采礦案。2020年8月至2021年1月,南漳縣九集鎮(zhèn)馬家洲村村民劉某等3人在未取得采礦許可證情況下,擅自在九集鎮(zhèn)吳集社區(qū)五組開采建筑石料用灰?guī)r。2021年2月,南漳縣自然資源和規(guī)劃局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,劉某等3人違法開采建筑石料用灰?guī)r23.04萬(wàn)噸,造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值625.63萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,南漳縣自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前,檢察機(jī)關(guān)已對(duì)該案提起公訴。
03
浙江省衢州市衢江區(qū)某淡水養(yǎng)殖有限公司無(wú)證采礦案。2015年12月至2017年12月,衢州市衢江區(qū)某淡水養(yǎng)殖有限公司在未取得采礦許可證情況下,擅自在啟明星農(nóng)業(yè)園區(qū)云溪鄉(xiāng)濱江村采挖砂石。2020年5月,衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采砂石37.6萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪,衢州市自然資源和規(guī)劃局衢江分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年4月,衢江區(qū)人民法院判處涉案人員程某有期徒刑3年8個(gè)月(其中非法采礦罪3年5個(gè)月),并處罰金42萬(wàn)元;追繳違法所得382.5萬(wàn)元。
04
江西省贛州市信豐縣劉某無(wú)證采礦案。2021年1月,信豐縣自然資源局接到群眾舉報(bào),發(fā)現(xiàn)信豐縣虎山鄉(xiāng)隘高村高前山野豬坑有人在非法開采稀土。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),該違法開采稀土點(diǎn)開采面積1083平方米,采用原地浸礦的方式采礦,注液孔約236個(gè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)管道進(jìn)行了搗毀,暫扣稀土原礦18包及無(wú)牌照越野車、摩托車各一輛,并暫扣全部生產(chǎn)設(shè)備及開礦原料。因無(wú)法確定非法開采稀土當(dāng)事人,信豐縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?,信豐縣公安局立案調(diào)查后抓獲犯罪嫌疑人劉某。經(jīng)查,劉某非法開采稀土造成資源破壞的儲(chǔ)量為7.28噸,破壞價(jià)值139.78萬(wàn)元。2021年8月,信豐縣人民法院判處涉案人員劉某有期徒刑3年10個(gè)月,并處罰金4萬(wàn)元。
05
江西省贛州市尋烏縣饒某、王某等9人無(wú)證采礦案。2020年11月至2021年2月,廣東省梅州市平遠(yuǎn)縣中行鎮(zhèn)村民饒某、江西省贛州市尋烏縣丹溪鄉(xiāng)村民王某等9人在未取得采礦許可證情況下,擅自在尋烏縣丹溪鄉(xiāng)金村開采稀土。2021年2月,尋烏縣自然資源局將案件線索移送公安機(jī)關(guān)。經(jīng)查,饒某、王某等9人開采稀土7.07噸,經(jīng)江西省自然資源廳認(rèn)定其礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值148.47萬(wàn)元。目前,尋烏縣公安局已抓獲8名犯罪嫌疑人,7名嫌疑人被法院判處刑罰(有期徒刑6個(gè)月至2年不等)。
06
廣東省云浮市新興縣吳某無(wú)證采礦案。2017年7月至2018年9月,福建某建設(shè)工程有限公司項(xiàng)目經(jīng)理吳某在未取得采礦許可證情況下,擅自在廣東省云浮市新興縣稔村鎮(zhèn)云禮村高恩高速托盤嶺隧道開采花崗巖。2018年9月,原新興縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,吳某違法開采破壞花崗巖9.4萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪,原新興縣國(guó)土資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2019年12月,新興縣人民法院判處吳某有期徒刑1年,緩刑1年2個(gè)月,并處罰金4萬(wàn)元;追繳違法所得359.19萬(wàn)元。
07
重慶市北碚區(qū)李某無(wú)證采礦案。2018年11月至2019年6月,北碚區(qū)柳蔭鎮(zhèn)永興村村民李某在未取得采礦許可證情況下,擅自在永興村板溝社開采建筑石料用灰?guī)r。2019年6月,重慶市北碚區(qū)規(guī)劃和自然資源局進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)李某違法開采建筑石料用灰?guī)r3.63萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪,重慶市北碚區(qū)規(guī)劃和自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年10月,渝北區(qū)人民法院判處李某有期徒刑3年3個(gè)月,并處罰金2萬(wàn)元;追繳違法所得155萬(wàn)元。
08
云南省昆明市宜良縣王某等3人無(wú)證采礦案。2019年3月,宜良縣自然資源局聯(lián)合宜良縣公安局在宜良縣狗街鎮(zhèn)土文村查獲王某3等人非法開采磷礦。經(jīng)司法鑒定,王某等3人非法開采的礦產(chǎn)品價(jià)值245.46萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,宜良縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年9月,宜良縣人民法院判處涉案人員王某有期徒刑3年2個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元;判處涉案人員楊某鵬有期徒刑3年2個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元;判處涉案人員楊某旭有期徒刑2年2個(gè)月,并處罰金5萬(wàn)元;違法所得予以沒(méi)收。
09
甘肅省天水市麥積區(qū)杜某無(wú)證采礦案。2015年至2018年,天水市麥積區(qū)花牛鎮(zhèn)村民杜某在未取得采礦許可證情況下,擅自在花牛鎮(zhèn)二十里鋪村土地采挖砂石。經(jīng)甘肅省地礦局第一地質(zhì)勘查院鑒定,采挖面積6514.11平方米,開采砂石量2.86萬(wàn)立方米,違法采挖砂石價(jià)值241.35萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,天水市自然資源局麥積分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年8月,麥積區(qū)人民法院判處杜某有期徒刑5年6個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元,退賠非法采礦的241.35萬(wàn)元。
10
新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣某礦泉水飲料有限公司無(wú)證采礦案。2018年5月至2019年5月,阿克陶縣某礦泉水飲料有限公司在未取得采礦許可證情況下,擅自在布倫口鄉(xiāng)蓋孜村開采礦泉水。2019年9月,阿克陶縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司開采礦泉水價(jià)值214.42萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,阿克陶縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月,阿克陶縣人民法院判處涉案人員艾某某爾有期徒刑4年,并處罰金15萬(wàn)元;判處涉案人員艾某提有期徒刑3年6個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元;判處涉案人員亞某坤有期徒刑2年6個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元。
6起越界采礦案件查處情況
01
山西省晉中市和順縣某煤業(yè)有限公司越界采礦案。2016年至2020年,和順縣某煤業(yè)有限公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自在喂馬鄉(xiāng)違法開采煤炭。2021年2月,和順縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采煤炭183萬(wàn)噸,違法所得5.13億元。和順縣自然資源局作出沒(méi)收違法所得5.13億元,并處罰款1.54億元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪,晉中市規(guī)劃和自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前,晉中市公安局確定犯罪嫌疑人23名,已對(duì)17名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施,對(duì)其余6名犯罪嫌疑人上網(wǎng)追逃。
02
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市海南區(qū)某鈣業(yè)有限責(zé)任公司越界采礦案。2011年至2016年,烏海市海南區(qū)某鈣業(yè)有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自在拉僧廟老石旦東山礦區(qū)范圍南側(cè)開采石灰石。2019年10月,烏海市自然資源局海南分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采石灰石176.47萬(wàn)噸。因涉嫌非法采礦罪,烏海市自然資源局海南分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年12月,烏海市中級(jí)人民法院判處該公司罰金200萬(wàn)元;判處涉案人員賈某美有期徒刑3年,緩刑5年,并處罰金50萬(wàn)元;判處涉案人員賈某華有期徒刑1年,緩刑2年,并處罰金10萬(wàn)元;繼續(xù)追繳該公司違法所得390.08萬(wàn)元;于判決生效后一年內(nèi)修復(fù)治理因非法采礦形成的山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn),如果按期不能治理,則承擔(dān)治理費(fèi)用970.53萬(wàn)元;于判決生效后一年內(nèi)采取有效措施修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,如不能修復(fù),則承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用52.88萬(wàn)元;賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失20.13萬(wàn)元。
03
安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣某建材有限公司越界采礦案。2018年2月至2018年4月,鳳陽(yáng)縣某建材有限公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自在武店鎮(zhèn)趙拐村教子山開采建筑石料用石灰?guī)r。2018年12月,原鳳陽(yáng)縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采建筑石料用石灰?guī)r4.93萬(wàn)噸。原鳳陽(yáng)縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局作出沒(méi)收違法所得172.55萬(wàn)元,并處罰款51.77萬(wàn)元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪,原鳳陽(yáng)縣國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月,鳳陽(yáng)縣人民法院判處涉案人員王某有期徒刑4年,并處罰金120萬(wàn)元;判處涉案人員杜某有期徒刑4年,并處罰金100萬(wàn)元。
04
廣西壯族自治區(qū)桂林市興安縣某水泥有限責(zé)任公司越界采礦案。2017年1月至2018年12月,興安縣某水泥有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自在興安鎮(zhèn)羊角山水泥用石灰?guī)r礦區(qū)外開采水泥用石灰?guī)r。2019年2月,原興安縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采水泥用石灰?guī)r195.29萬(wàn)噸,違法所得2441.13萬(wàn)元。興安縣自然資源局作出沒(méi)收違法所得2441.13萬(wàn)元,并處罰款10萬(wàn)元的行政處罰。因涉嫌非法采礦罪,興安縣自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)已立案。
05
四川省達(dá)州市大竹縣某煤礦越界采礦案。2014年至2018年3月,大竹縣某煤礦超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自在大竹縣華興村礦區(qū)K7煤層北巷開采煤炭。2018年3月,原達(dá)州市國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該煤礦違法開采煤炭3.46萬(wàn)噸,違法所得1686.04萬(wàn)元。原達(dá)州市國(guó)土資源局作出沒(méi)收違法所得1686.04萬(wàn)元,并處罰款10萬(wàn)元的行政處罰。因行政處罰未履行,達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因涉嫌非法采礦罪,達(dá)州市自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月,大竹縣人民法院判處該煤礦單處罰金500萬(wàn)元;判處涉案人員張某有期徒刑6年,并處罰金100萬(wàn)元;判處涉案人員黃某有期徒刑3年,并處罰金15萬(wàn)元;判處涉案人員盧某有期徒刑2年6個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元;判處涉案人員曹某有期徒刑2年6個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元。
06
陜西省漢中市寧強(qiáng)縣某工程機(jī)械有限責(zé)任公司越界采礦案。2012年5月至2017年7月,寧強(qiáng)縣某工程機(jī)械有限責(zé)任公司超越采礦許可證批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍,擅自在高寨子鎮(zhèn)薛家壩村鄭家山開采建筑用灰?guī)r。2019年8月,原寧強(qiáng)縣國(guó)土資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采建筑用灰?guī)r18.48萬(wàn)立方米,價(jià)值646.8萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,原寧強(qiáng)縣國(guó)土資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月,寧強(qiáng)縣人民法院判處涉案人員杜某成有期徒刑13年6個(gè)月(其中非法采礦罪3年3個(gè)月),并處罰金102萬(wàn)元(其中非法采礦罪100萬(wàn));判處涉案人員杜某軍有期徒刑3年(其中非法采礦罪2年8個(gè)月),緩刑5年,并處罰金21萬(wàn)元(其中非法采礦罪20萬(wàn));依法沒(méi)收現(xiàn)場(chǎng)堆放石料76183.53立方米。
4起以各類工程為名的違法采礦案件查處情況
01
山東省泰安市東平縣某文旅集團(tuán)有限公司以土地平整為名違法采礦案。2020年4月至7月,某文旅集團(tuán)有限公司在未取得采礦許可證情況下,以平整土地、修建項(xiàng)目為名在東平縣接山鎮(zhèn)朝陽(yáng)莊村違法開采石灰?guī)r、頁(yè)巖。2020年7月,泰安市自然資源和規(guī)劃局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采石灰?guī)r及頁(yè)巖71.26萬(wàn)立方米。泰安市自然資源和規(guī)劃局作出沒(méi)收違法所得1785.35萬(wàn)元,并處罰款535.6萬(wàn)元的行政處罰。行政處罰部分履行,泰安市自然資源和規(guī)劃局已申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因涉嫌非法采礦罪,泰安市自然資源和規(guī)劃局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前,法院正在審理中。
02
河南省焦作市博愛(ài)縣某爆破有限公司以環(huán)境恢復(fù)治理為名違法采礦案。2020年9月至2021年1月,博愛(ài)縣某爆破有限公司在未取得采礦許可證情況下,以環(huán)境恢復(fù)治理為名在寨豁鄉(xiāng)饅頭山村違法開采建筑石料用灰?guī)r。2021年7月,博愛(ài)縣自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采建筑石料用灰?guī)r21.83萬(wàn)立方米,造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值2285.11萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,博愛(ài)縣自然資源局將該案件移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。目前,公安機(jī)關(guān)已對(duì)該公司3名涉案人員執(zhí)行逮捕,檢察機(jī)關(guān)已對(duì)該案提起公訴。
03
河南省鶴壁市淇濱區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司以設(shè)施農(nóng)用地為名違法采礦案。2018年12月,鶴壁市淇濱區(qū)某實(shí)業(yè)有限公司在未取得采礦許可證情況下,以設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)兔場(chǎng)為名在上峪鄉(xiāng)鹿廠村村東開采水泥用石灰?guī)r。2018年12月,鶴壁市自然資源和規(guī)劃局淇濱分局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。經(jīng)查,該公司違法開采水泥用石灰?guī)r2.78萬(wàn)立方米,礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值338.9萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,鶴壁市自然資源和規(guī)劃局淇濱分局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2021年5月,淇濱區(qū)人民法院判處涉案人員許某有期徒刑2年6個(gè)月,緩刑3年,并處罰金5萬(wàn)元;追繳違法所得154.72萬(wàn)元。
04
湖南省岳陽(yáng)市臨湘市某礦業(yè)有限公司以礦山修復(fù)為名違法采礦案。2018年12月至2019年7月,臨湘市某礦業(yè)有限公司在未取得采礦許可證情況下,以礦山修復(fù)為名在長(zhǎng)塘鎮(zhèn)工農(nóng)尖山礦區(qū)外開采建筑用花崗巖。2019年9月,臨湘市自然資源局核實(shí)后進(jìn)行立案查處。期間,案件調(diào)查因取證困難中止,2020年12月恢復(fù)調(diào)查。經(jīng)查,該公司違法開采花崗巖93.17萬(wàn)噸,違法所得1397.55萬(wàn)元。因涉嫌非法采礦罪,臨湘市自然資源局將該案移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,公安機(jī)關(guān)已立案。
來(lái)源:自然資源部
中國(guó)砂石協(xié)會(huì)
2022年03月17日
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