您所在的位置：首頁 > 行情資訊 > 行業(yè)動態(tài)挖空2085畝、采砂1800萬噸！非法采砂、破壞長江岸線！中央環(huán)保督察集中通報！
來源：生態(tài)環(huán)境部 時間：
2024-05-175月17日，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南第一批7個典型案例進(jìn)行集中公開通報。
5月7日，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動。
5月17日，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對上海、浙江、江西、湖北、湖南、重慶、云南第一批7個典型案例進(jìn)行集中公開通報。
據(jù)了解，為統(tǒng)籌開展流域督察和省域督察，督察組既關(guān)注長江經(jīng)濟(jì)帶流域性整體性問題，以及生態(tài)環(huán)境共性問題，也找準(zhǔn)各?。ㄊ校┩怀鰡栴}。近期，各督察組深入一線、深入現(xiàn)場，查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實(shí)了一批不作為、慢作為，不擔(dān)當(dāng)、不碰硬，甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。
其中，湖南洞庭湖區(qū)域非法采砂問題突出，澧水河口濕地保護(hù)區(qū)被大面積采挖，截至2022年6月，非法采砂1779萬噸，孟姜垸洲灘被挖空1835畝。截至督察進(jìn)駐時，非法采砂124萬噸，孟姜垸洲灘再次被挖空250畝，累計挖空面積達(dá)2085畝。
重慶、湖北、江西等沿江區(qū)域存在違法建設(shè)碼頭、占用岸線、超規(guī)劃泊位作業(yè)、露天堆存大量砂石等問題，嚴(yán)重破壞生態(tài)，污染水資源。
非法采砂破壞濕地 挖空面積達(dá)2085畝！
2024年5月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖南省發(fā)現(xiàn)，環(huán)洞庭湖的益陽、常德、岳陽等地市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力，洞庭湖濕地生態(tài)破壞問題突出。
澧水河口濕地保護(hù)區(qū)位于常德市澧縣、津市兩個區(qū)域，保護(hù)區(qū)面積11.9萬畝。自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定，禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采石、挖沙。督察發(fā)現(xiàn)，2019年7月常德澧縣水利部門違規(guī)審批，允許澧縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司、澧縣東躍商貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司在澧水河口濕地保護(hù)區(qū)的孟姜垸洲灘內(nèi)進(jìn)行采砂作業(yè)，截至2022年6月，非法采砂1779萬噸，孟姜垸洲灘被挖空1835畝。為使違法采砂合法化，2022年12月，津市市政府?dāng)M將孟姜垸洲灘調(diào)出澧水河口濕地保護(hù)區(qū)，未得到上級部門批準(zhǔn)。
2023年9月，省水利廳印發(fā)《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃（2023—2027年）》，明確要求孟姜垸采區(qū)“在相關(guān)自然保護(hù)地范圍調(diào)整方案批復(fù)前，不得采砂”，但2023年10月澧縣水利部門再次違規(guī)審批，同意澧縣九澧砂石有限責(zé)任公司、澧縣湖洲實(shí)業(yè)有限公司等4家采砂公司繼續(xù)采砂作業(yè)，截至督察進(jìn)駐時，非法采砂124萬噸，孟姜垸洲灘再次被挖空250畝，累計挖空面積達(dá)2085畝?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，孟姜垸洲灘內(nèi)堆存約17.6萬噸砂石，部分船只在澧水干流河道分選砂石，泥漿水直排，嚴(yán)重破壞澧水河口濕地保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
督察組查詢衛(wèi)星影像顯示，澧水河口濕地保護(hù)區(qū)孟姜垸洲灘被大面積采挖
2024年4月，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，澧水河口濕地保護(hù)區(qū)孟姜垸洲灘正在采砂
此外，汨羅江河口段鯰國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位于湘江、汨羅江交匯處，每年3月至6月為特別保護(hù)期，不得從事可能對保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源和生態(tài)環(huán)境造成損害的活動。2024年4月，岳陽市汨羅農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有限公司擅自在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)違規(guī)開展河道底泥及采砂尾堆清理作業(yè)，侵?jǐn)_水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)魚類繁育、索餌，嚴(yán)重影響保護(hù)魚類及其生存環(huán)境。
違法侵占岸線 碼頭整改不徹底
2024年5月，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察重慶市發(fā)現(xiàn)，云陽縣、奉節(jié)縣對長江岸線保護(hù)不力，部分港口碼頭違規(guī)建設(shè)，破壞岸線自然生態(tài)。
一是違法侵占岸線。長江保護(hù)法規(guī)定，禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。云陽縣、奉節(jié)縣超過規(guī)劃岸線范圍違法建設(shè)碼頭，亂占濫用、粗放低效利用長江岸線資源，擠占自然生態(tài)空間。國家有關(guān)部門發(fā)布的《港口規(guī)劃管理規(guī)定》明確，建設(shè)港口設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃?！吨貞c港總體規(guī)劃（2035年）》已明確規(guī)定各港口碼頭可利用的港口岸線長度。
督察發(fā)現(xiàn)，云陽縣云安聯(lián)盛碼頭于2008年建成，至今仍未辦理港口岸線使用審批手續(xù)，長期違規(guī)占用岸線約800米；云陽縣燈籠橋碼頭規(guī)劃岸線65米，實(shí)際占用岸線約250米，并在三峽庫區(qū)消落區(qū)違規(guī)修建作業(yè)平臺，堆放大量砂石，造成生態(tài)破壞。奉節(jié)縣金槽垃圾衍生燃料專用碼頭規(guī)劃岸線200米，實(shí)際占用岸線約560米；衛(wèi)星影像顯示，該碼頭還存在超規(guī)劃泊位作業(yè)問題。2024年3月，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該碼頭旁還存在一座無名貨運(yùn)碼頭，占用岸線約60米，并建有下河道路。
2024年5月12日，督察組現(xiàn)場督察使用無人機(jī)拍攝，云安聯(lián)盛碼頭長期違規(guī)占用岸線
根據(jù)《重慶港總體規(guī)劃（2035年）》，云安聯(lián)盛碼頭、燈籠橋碼頭規(guī)劃港口岸線利用效率分別為3333噸/米、6154噸/米，但實(shí)際港口岸線利用效率分別為625噸/米、1600噸/米，僅達(dá)到規(guī)劃港口岸線利用效率的19%和26%，低效利用問題突出。
二是碼頭整改不徹底。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案要求，位于云陽縣小江濕地縣級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)的楊根碼頭和紹新碼頭，應(yīng)拆除并完成復(fù)綠；位于實(shí)驗(yàn)區(qū)的黃石代李子碼頭和鎮(zhèn)瑛碼頭應(yīng)整改提升。2021年12月，云陽縣公示整改銷號。
此次督察發(fā)現(xiàn)，楊根碼頭設(shè)備設(shè)施未拆除，紹新碼頭雖已拆除部分設(shè)備設(shè)施，但未開展覆土復(fù)綠，2座碼頭仍具備客貨運(yùn)船舶靠岸及散貨裝卸能力。黃石代李子碼頭超規(guī)劃占用岸線224米，鎮(zhèn)瑛碼頭私自修建下河道路侵占岸線，2座碼頭還存在污染防治設(shè)施不到位、污水直排，超規(guī)劃泊位作業(yè)等問題。
2024年3月18日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，楊根碼頭仍具備通航能力
2024年3月18日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)瑛碼頭超規(guī)劃泊位作業(yè)
三是生態(tài)破壞嚴(yán)重。云陽縣于2020年違規(guī)建成投運(yùn)三壩溪綜合砂石碼頭，違法占用岸線1112米。2021年12月，云陽縣在編制《重慶港云陽港區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃（2035年）》時，將三壩溪綜合砂石碼頭占用的536米岸線納入規(guī)劃范圍。督察發(fā)現(xiàn)，該碼頭仍違法占用576米岸線，且已將其完全硬化，岸線自然生態(tài)受到嚴(yán)重破壞。
2024年5月10日，督察組現(xiàn)場督察使用無人機(jī)拍攝，三壩溪綜合砂石碼頭占用并破壞岸線自然生態(tài)
此外，云陽縣涼水井砂石堆場，占用灘涂近20畝，且在三峽庫區(qū)消落區(qū)違規(guī)堆放砂石，生產(chǎn)廢水直排長江一級支流湯溪河。奉節(jié)縣南北安全通道項(xiàng)目半島隧道段，在朱衣河右岸露天堆存大量施工物料、砂石、建材等，未采取任何污染防治和環(huán)境風(fēng)險防范措施。
違規(guī)進(jìn)行疏浚作業(yè) 禁捕和江豚保護(hù)不力
2024年5月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察江西省發(fā)現(xiàn)，鄱陽湖非法矮圍整治流于形式，重點(diǎn)水域禁捕和水生生物保護(hù)落實(shí)不到位，農(nóng)業(yè)面源污染問題突出。
一是非法矮圍整治流于形式。鄱陽湖存在大量人為筑圩攔汊的矮圍，影響湖區(qū)水質(zhì)，阻斷河湖水系連通。2020年8月，國家有關(guān)部門要求開展長江流域非法矮圍專項(xiàng)整治，對重點(diǎn)水域內(nèi)非法設(shè)置的用于捕撈、養(yǎng)殖的矮圍開展清理取締，做到全面排查、應(yīng)清盡清。但是江西省有關(guān)部門在執(zhí)行過程中只是由各地自行排查逐級匯總，當(dāng)時排查出鄱陽湖應(yīng)整治非法矮圍40個，并已上報完成整改。2024年4月督察組暗查后，地方再次排查，初步發(fā)現(xiàn)用于養(yǎng)殖的非法矮圍又有44個。督察發(fā)現(xiàn)，九江都昌縣在南磯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有數(shù)萬畝非法矮圍，沒有徹底清理整治。南昌縣大沙坊矮圍面積達(dá)4萬畝，圩堤沒有拆除，水體嚴(yán)重污染，為劣Ⅴ類。
2024年4月9日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，九江都昌縣在南磯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有數(shù)萬畝非法矮圍
上饒鄱陽縣珠北圩、群力圩是兩個面積均超過1萬畝的矮圍，一直存在非法養(yǎng)殖問題。清理整治時，珠北圩圩堤上僅開了不到100米長的淺豁口，督察組暗查發(fā)現(xiàn)豁口上正在建設(shè)攔魚鐵網(wǎng)，矮圍內(nèi)還非法填湖建設(shè)碼頭。督察組暗查時，面積約2000畝的鄱陽縣朗埠圩正在外排養(yǎng)殖尾水，監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)為劣Ⅴ類。已經(jīng)整治銷號的九江共青城市紅星圩內(nèi)依然有養(yǎng)殖行為，還投糞用于肥水。
水法明確規(guī)定，禁止圍湖造地。2021年11月，國家有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)和治理的指導(dǎo)意見中明確，禁止圍湖造地，有序?qū)嵤┩说赝僳走€湖。由于非法矮圍整治不到位，圍湖造地屢禁不止。2021年，上饒余干縣將塘背圩內(nèi)857畝湖泊水面疏干、填土后變?yōu)檗r(nóng)田。南昌縣磨盤洲矮圍應(yīng)退田還湖，但圩堤被重新封堵，矮圍內(nèi)2500畝湖泊灘涂變?yōu)檗r(nóng)田。
二是禁捕和江豚保護(hù)不力。重點(diǎn)水域禁捕要求落實(shí)不到位。2019年江西省主管部門明確鄱陽湖禁捕范圍為湖體水線及五河干流入湖口以內(nèi)水域，但是2021年4月公告的拐點(diǎn)坐標(biāo)中，部分矮圍集中區(qū)域未劃入禁捕范圍。九江廬山市湖區(qū)特別是長湖圩內(nèi)，有盜魚團(tuán)伙用拉網(wǎng)、電魚等方式非法捕撈。九江都昌縣鄱陽湖長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)老爺廟附近有人用拋網(wǎng)進(jìn)行捕魚。2022年至2023年，鄱陽湖內(nèi)發(fā)現(xiàn)有5頭江豚死于漁網(wǎng)和魚線纏繞。
2024年3月24日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，違規(guī)疏浚船只發(fā)生漏油事故，一頭小江豚被困油污區(qū)域
九江港星子港區(qū)沙山作業(yè)區(qū)綜合碼頭建設(shè)現(xiàn)場距鄱陽湖長江江豚省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)僅2.7公里，施工應(yīng)避開3月至6月魚類繁殖期。2024年3月督察組暗查發(fā)現(xiàn)，該工程正在違規(guī)進(jìn)行疏浚作業(yè)，疏浚產(chǎn)生的泥沙將部分岸邊水域吹填成陸地。3月22日和24日，疏浚船只兩次發(fā)生漏油事故，建設(shè)單位江西省港口集團(tuán)既未報告也未采取應(yīng)急處置措施，放任油污污染周邊湖面，暗查時發(fā)現(xiàn)一頭小江豚被困油污區(qū)域。
未按規(guī)定清淤 環(huán)境質(zhì)量下降
2024年5月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察湖北省發(fā)現(xiàn)，荊州市洪湖流域生態(tài)保護(hù)治理不力，洪湖水環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)退化問題突出。
2018年12月印發(fā)的《湖北省洪湖湖泊保護(hù)規(guī)劃》要求，在茶壇東南、西南角以及下新河入湖口等重要河口和植被稀疏區(qū)域設(shè)置濕地植物恢復(fù)點(diǎn)，在茶壇和金壇之間區(qū)域栽植327.8公頃耐干擾性強(qiáng)的沉水植被，在清水堡示范區(qū)恢復(fù)浮葉植物群落面積405.4公頃，督察發(fā)現(xiàn)上述項(xiàng)目均未實(shí)施。藍(lán)田河口示范區(qū)恢復(fù)浮葉植物群落面積615.4公頃生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目，也未開展初步設(shè)計。
2024年5月13日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，洪湖市茶壇村西南角大面積裸露
2022年9月，省有關(guān)部門印發(fā)《湖北省洪湖“一湖一策”實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，應(yīng)于2022年底完成的洪城河、張大口河、挖溝子河清淤工程，均未實(shí)施。2021年1月，省有關(guān)部門印發(fā)《湖北省五大湖泊防洪排澇與生態(tài)調(diào)度意見》要求，通過水量水位調(diào)節(jié)，促進(jìn)湖區(qū)植被恢復(fù)和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。督察發(fā)現(xiàn)，習(xí)家口閘、荊襄河閘和高場南閘部分時段入湖生態(tài)流量不足，達(dá)不到補(bǔ)水要求，生態(tài)補(bǔ)水措施難以滿足水質(zhì)改善要求。
編輯：周若萱
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