簡化！這種情況采礦權人可以不再辦證

發(fā)布日期：2023-05-25   瀏覽次數(shù)： 95 次

簡化！這種情況采礦權人可以不再辦證

為進一步優(yōu)化礦產資源領域營商環(huán)境，服務新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，增強能源資源保障能力，促進礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，近日，自然資源部印發(fā)了《關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》。《通知》進一步簡化程序，規(guī)定采礦權人可直接勘查其采礦權上部和深部資源，無須再辦理勘查許可證，在放寬政策的同時要求加強監(jiān)管。

此次修訂完善《通知》是貫徹落實黨中央國務院決策部署，維護能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全，促進礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的一項重要舉措。一方面，面對疫情后經濟復蘇和外部環(huán)境復雜多變等不確定性因素，需要進一步完善礦業(yè) 權管理政策，鼓勵勘查、促進開發(fā)，穩(wěn)住經濟大盤；另一方面，我國礦產資源領域“放管服”改革不斷深化，礦業(yè)權管理能力和水平不斷提高，具備放寬在綜合勘查、礦業(yè)權轉讓等方面的限制，精簡審批登記環(huán)節(jié)和申請要件的條件。

為加快推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，鼓勵“就礦找礦”，《通知》進一步簡化程序，規(guī)定采礦權人可直接勘查其采礦權上部和深部資源，無須再辦理勘查許可證，在放寬政策的同時要求加強監(jiān)管。

為進一步搞活礦業(yè)權二級市場，鼓勵社會資本投入礦產資源勘查開采，《通知》取消了以招標拍賣掛牌等市場競爭方式取得的探礦權轉讓年限限制。將協(xié)議出讓取得的礦業(yè)權轉讓限制年限由10年調整為5年。同時，對勘查開采主體有特殊資質要求的礦種，在符合要求的申請人之間，轉讓變更不受5年限制。

近年來，礦產資源開采標準不斷提高，一些原已辦理保留的探礦權需繼續(xù)勘查，提高工作程度才能符合開采條件。為解決此類實際問題，《通知》明確因政策變化導致勘查工作程度要求提高等非礦業(yè)權人自身原因導致不能轉采礦權，需繼續(xù)開展勘查工作的已保留探礦權，可申請?zhí)降V權延續(xù)。

《通知》還在探礦權轉采礦權管理方面作完善。一是規(guī)定探礦權轉采礦權無須注銷原探礦權。國務院第241號令規(guī)定的礦區(qū)范圍包括可供可采礦產資源的范圍，一些高風險探礦權在轉采后剩余部分仍有進一步勘查潛力?！锻ㄖ穼⒃瓉聿傻V權新立登記時注銷相關探礦權的要求，修改為可變更縮減探礦權面積，允許轉采礦權后剩余部分繼續(xù)勘查。二是簡化探礦權轉采礦權程序。將原來先劃定礦區(qū)范圍，后申請采礦權新立登記兩次審批合并，簡化為直接申請新立登記一次審批，明確采礦權申請人依據(jù)擬申請的礦區(qū)范圍編報相關資料，在礦產資源開發(fā)利用方案審查時對礦區(qū)范圍一并審查確定。

多年來，自然資源部持續(xù)精簡礦業(yè)權登記申請要件。《通知》進一步精簡優(yōu)化了登記要件。

一是取消探礦權申請資料中的地質資料匯交憑證等4項資料，采礦權申請資料中的環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門批復文件等5項資料。

二是改變資料獲取途徑，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等2項資料改為通過政府間信息共享獲取，不再要求申請人提交。

三是對采礦權延續(xù)登記剩余保有儲量證明材料等3項資料進行了簡化調整。

四是對省級自然資源主管部門核查意見(范本)進行了精簡優(yōu)化，對探礦權注銷、變更探礦權人和采礦權人名稱等事項，不再要求省級自然資源主管部門出具核查意見；對相關政策已調整、登記機關可自行查詢獲取的核查內容，進行了大幅度精簡，其中探礦權精簡34項核查內容，采礦權精簡28項核查內容。

來源：瀟湘晨報

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中國砂石協(xié)會

2023年05月25日