您所在的位置：首頁 > 政策法規(guī) > 地方政策自然資源部修改《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》和《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》
8月1日，自然資源部官網(wǎng)發(fā)布自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定，在對現(xiàn)行有效的52部部門規(guī)章逐一梳理的基礎(chǔ)上，廢止8部規(guī)章，集中修改15部規(guī)章，其中包括：《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》。
這兩部自然資源部規(guī)章對砂石礦山規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)等方面關(guān)系密切，對規(guī)范砂石礦山規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)具有重要意義！相關(guān)砂石企業(yè)和有關(guān)組織應(yīng)高度重視這兩部規(guī)章的修改。
01修改《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》
（一）將第一條修改：“為保護礦山地質(zhì)環(huán)境，減少礦產(chǎn)資源勘查開采活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用和經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《土地復(fù)墾條例》，制定本規(guī)定”；
（二）將第十二條修改為：“采礦權(quán)申請人申請辦理采礦許可證時，應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，報有批準權(quán)的自然資源主管部門批準?！?/span>
礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）礦山基本情況；
（二）礦區(qū)基礎(chǔ)信息；
（三）礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估；
（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析；
（五）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程；
（六）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署；
（七）經(jīng)費估算與進度安排；
（八）保障措施與效益分析。
（三）將第十三條、第十四條、第十五條中的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案”；
（四）將第十七條修改為：“采礦權(quán)人應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金?；鹩善髽I(yè)自主使用，根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案確定的經(jīng)費預(yù)算、工程實施計劃、進度安排等，統(tǒng)籌用于開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾”；
（五）將第十八條修改為：“采礦權(quán)人應(yīng)當按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案的要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。
“采礦權(quán)人未履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)，或者未達到礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案要求，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當責令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)”；
（六）刪去第十九條、二十條、二十一條；
（七）將第二十二條修改為：“礦山關(guān)閉前，采礦權(quán)人應(yīng)當完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾義務(wù)。采礦權(quán)人在申請辦理閉坑手續(xù)時，應(yīng)當經(jīng)自然資源主管部門驗收合格，并提交驗收合格文件”；
（八）將第二十三條、二十五條、二十七條中的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾”；
（九）第二十九條修改為：“違反本規(guī)定，應(yīng)當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案而未編制的，或者擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案并經(jīng)原審批機關(guān)批準的，責令限期改正，并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款，不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷”；
（十）將第三十條修改為：“違反本規(guī)定，未按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案治理的，或者在礦山被批準關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復(fù)的，責令限期改正，并列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單；逾期拒不改正的或整改不到位的，處3萬元以下的罰款，不受理其申請新的采礦權(quán)許可證或者申請采礦權(quán)許可證延續(xù)、變更、注銷”；
（十一）將第三十一條修改為：“違反本規(guī)定，未按規(guī)定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的，由縣級以上自然資源主管部門責令限期計提；逾期不計提的，處3萬元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告，不受理其采礦權(quán)延續(xù)變更申請”；
（十二）將第三十五條修改為：“本規(guī)定實施前已建和在建礦山，采礦權(quán)人應(yīng)當依照本規(guī)定編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，報原采礦許可證審批機關(guān)批準”；
（十三）將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》中的“國土資源部”修改為“自然資源部”；“國土資源行政主管部門”修改為“自然資源主管部門”；“行政處分”修改為“處分”。
02《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》修改
（一）將第六條修改為：“礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制。涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)活動的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接”；
（二）將第十五條修改為：“編制涉及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的省級礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃應(yīng)當經(jīng)自然資源部同意。編制設(shè)區(qū)的市級、縣級礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃，應(yīng)當經(jīng)省級自然資源主管部門同意”；
（三）刪去第三十一條第三、四款；
（四）刪去第三十二條；
（五）將《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》中的“國土資源部”修改為“自然資源部”；“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”。
據(jù)悉，下一步，自然資源部還將結(jié)合《土地管理法》《礦產(chǎn)資源法》的修法進程，同步研究對《建設(shè)用地審查報批管理辦法》《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》《土地利用年度計劃管理辦法》《征收土地公告辦法》《劃撥用地目錄》《礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計管理辦法》等24部規(guī)章進行全面修訂。
來源：自然資源部
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中國砂石協(xié)會
2024年07月08日
