您所在的位置：首頁 > 政策法規(guī) > 國家政策中共中央政治局：首次定調(diào)促進(jìn)地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”！加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度
來源：新華社
時間：2024-09-26
會議提出，要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺保護(hù)中小投資者的政策措施。
9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。會議指出，我國經(jīng)濟(jì)的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變，要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，高層部署下一步經(jīng)濟(jì)工作，標(biāo)志著宏觀政策迎來極為重要的拐點。針對下一步經(jīng)濟(jì)工作，會議明確要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度；特別是對房地產(chǎn)市場作出詳細(xì)安排，首次提出要促進(jìn)房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”的要求，預(yù)計接下來會有更多樓市“大招實招“推出；對資本市場，則明確要“大力”引導(dǎo)中長期資金入市。
此次會議提出，要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三?！惫ぷ?。要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發(fā)揮政府投資帶動作用。要降低存款準(zhǔn)備金率，實施有力度的降息。
要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
要努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺保護(hù)中小投資者的政策措施。
多項重磅政策齊發(fā) 降準(zhǔn)降息降首付
A股全線大漲、滬指收復(fù)3000點！
9月24日上午，央行、證監(jiān)會及國家金融監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了一系列重磅政策，包括降低存款準(zhǔn)備金率0.5%（降準(zhǔn)）、降低存量房貸利率（降息）、二套房下調(diào)首付比例（降首付）以及推出新貨幣政策工具以支持股票市場的穩(wěn)定發(fā)展、進(jìn)一步鼓勵匯金公司增持股份并擴(kuò)大投資范圍、促進(jìn)中長期資金的入市及并購重組等。
政策發(fā)布后（9月25日），A股市場展現(xiàn)出罕見的強(qiáng)勁上漲勢頭，尤其是在下午開盤后，上證指數(shù)一度上漲超過100點。9月26日，A股繼續(xù)暴漲模式。至收盤，上證綜指漲3.61%，報3000.95點；科創(chuàng)50指數(shù)漲3.87%，報693.15點；深證成指漲4.44%，報8916.65點；創(chuàng)業(yè)板指漲4.42%，報1714.14點。
多項重磅政策同時推出，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。分析人士皆指出，一攬子寬貨幣、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的增量政策，力度超出市場預(yù)期，對于提振市場信心、激發(fā)主體活力、穩(wěn)定信用水平、增強(qiáng)金融支持實體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性等將起到重要作用。
我國經(jīng)濟(jì)的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變
會議認(rèn)為，今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、沉著應(yīng)對，加大宏觀調(diào)控力度，著力深化改革開放、擴(kuò)大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實有力，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險取得積極進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)，社會大局保持穩(wěn)定。
會議指出，我國經(jīng)濟(jì)的基本面及市場廣闊、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變。同時，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問題。要全面客觀冷靜看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，正視困難、堅定信心，切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
用好超長期特別國債和地方政府專項債、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)
會議強(qiáng)調(diào)，要加大財政貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三?！惫ぷ?。要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發(fā)揮政府投資帶動作用。要降低存款準(zhǔn)備金率，實施有力度的降息。
會議對房地產(chǎn)的表述內(nèi)容釋放出極強(qiáng)的政策寬松信號。會議首次明確提出，“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，顯示出國家穩(wěn)樓市的決心。要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
要努力提振資本市場，大力引導(dǎo)中長期資金入市，打通社保、保險、理財?shù)荣Y金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩(wěn)步推進(jìn)公募基金改革，研究出臺保護(hù)中小投資者的政策措施。
出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、優(yōu)化一流營商環(huán)境
會議指出，要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要把促消費和惠民生結(jié)合起來，促進(jìn)中低收入群體增收，提升消費結(jié)構(gòu)。
要培育新型消費業(yè)態(tài)。要支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產(chǎn)業(yè)，抓緊完善生育支持政策體系。要加大引資穩(wěn)資力度，抓緊推進(jìn)和實施制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入等改革措施，進(jìn)一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
兜牢民生底線，廣大黨員干部要勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新
會議強(qiáng)調(diào)，要守住兜牢民生底線，重點做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作，加強(qiáng)對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。要加強(qiáng)低收入人口救助幫扶。要抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩(wěn)價。要切實抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心農(nóng)民增收，抓好秋冬生產(chǎn)，確保國家糧食安全。
會議要求，各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，干字當(dāng)頭、眾志成城，充分激發(fā)全社會推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。廣大黨員、干部要勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新，在攻堅克難中長本領(lǐng)、出業(yè)績。要樹好選人用人風(fēng)向標(biāo)，認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。要支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，更好發(fā)揮帶動和支柱作用。
會議還研究了其他事項。
編輯：周若萱
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