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四川：2028年底持證在產(chǎn)的90%大型、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求

發(fā)表時(shí)間： 2024-12-13 08:55:26 內(nèi)容分類地方政策瀏覽次數(shù)：337

四川：2028年底持證在產(chǎn)的90%大型、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求

來源：礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處

時(shí)間：2024-12-12

砂石骨料綠色礦山

《通知》規(guī)劃了未來5年全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的路線圖和時(shí)間表，明確了加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)工作的具體舉措。

11月29日，四川省自然資源廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、林草局、四川金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》，規(guī)劃了未來5年全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的路線圖和時(shí)間表，明確了加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)工作的具體舉措。

《通知》提出主要目標(biāo)，到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山綠色礦山建設(shè)協(xié)議簽訂率不低于80%；持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求；新建礦山正式投產(chǎn)2年內(nèi)達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求；小型礦山結(jié)合實(shí)際參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)管理。

《通知》細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，2024年建立綠色礦山建設(shè)底數(shù)庫，做好綠色礦山協(xié)議簽訂和政策宣傳等工作；2025年至2027年，正式投產(chǎn)2年內(nèi)的新建礦山和持證在產(chǎn)的大中型礦山納入綠色礦山名錄庫的比例累計(jì)分別不低于15%、40%、70%；到2028年底全面完成綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

《通知》圍繞綠色礦山建設(shè)工作，提出5條具體舉措，同時(shí)明確了職責(zé)分工、規(guī)范了管理程序、完善了工作機(jī)制，強(qiáng)化了監(jiān)督考核。并從礦產(chǎn)資源、用地用林用草、環(huán)保、財(cái)稅金融等提出17條政策支持礦山企業(yè)積極創(chuàng)建綠色礦山。

原文如下：

四川省自然資源廳等7部門聯(lián)合發(fā)文關(guān)于全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知

（2024-12-06）

各市（州）自然資源、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原、金融監(jiān)管主管部門：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)美麗四川建設(shè)部署要求，縱深推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《自然資源部生態(tài)環(huán)境部財(cái)政部國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國家金融監(jiān)督管理總局中國證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》（自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳發(fā)展，通過政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主建、社會(huì)監(jiān)督，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過程，大力提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)水平，助力美麗四川建設(shè)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持分類施策，全面推進(jìn)。科學(xué)合理制定綠色礦山建設(shè)計(jì)劃，建立綠色礦山臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際情況動(dòng)態(tài)管理，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快礦業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和裝備升級(jí)改造，著力推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新裝備加快發(fā)展和廣泛應(yīng)用。

堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)督，動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管做好綠色礦山的日常監(jiān)督，加強(qiáng)綠色礦山名錄的動(dòng)態(tài)管理，不設(shè)市級(jí)、縣級(jí)綠色礦山名錄，督促綠色礦山持續(xù)提升建設(shè)水平。

（三）主要目標(biāo)。

到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，新建、改擴(kuò)建、生產(chǎn)礦山綠色礦山建設(shè)協(xié)議簽訂率不低于80%；持證在產(chǎn)（證照合法有效；近3年內(nèi)正常生產(chǎn)，每年累計(jì)生產(chǎn)不低于6個(gè)月、當(dāng)月生產(chǎn)不滿1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)；剩余儲(chǔ)量可采年限不低于3年）的90%大型礦山、80%中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求（見附件1）；新建礦山正式投產(chǎn)2年內(nèi)達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求；小型礦山結(jié)合實(shí)際參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)管理。

（四）年度任務(wù)。

2024年建立綠色礦山建設(shè)底數(shù)庫，為后續(xù)動(dòng)態(tài)調(diào)整打好基礎(chǔ)，做好綠色礦山協(xié)議簽訂和政策宣傳等工作；2025年至2027年，正式投產(chǎn)2年內(nèi)的新建礦山和持證在產(chǎn)的大中型礦山納入綠色礦山名錄庫的比例累計(jì)分別不低于15%、40%、70%；2028年底全面完成綠色礦山建設(shè)主要目標(biāo)。市（州）自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門按照年度目標(biāo)落實(shí)建設(shè)任務(wù)。

各市（州）自然資源主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、林草等部門建立本區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)底數(shù)庫、制定綠色礦山建設(shè)年度計(jì)劃（附件2），每年動(dòng)態(tài)更新并于12月底前報(bào)自然資源廳。

二、全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

（五）壓實(shí)礦山企業(yè)的主體責(zé)任。

依法從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的礦山企業(yè)，是綠色礦山創(chuàng)建的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，建設(shè)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、礦區(qū)社區(qū)和諧化的綠色礦山。礦山企業(yè)要落實(shí)礦山開發(fā)利用、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)等方案，明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度，落實(shí)“邊開采、邊修復(fù)”等要求，及時(shí)向社會(huì)公開。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外依法開采的礦山，要執(zhí)行最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)綠色開采及礦山環(huán)境生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，全面做好減緩生態(tài)環(huán)境和自然保護(hù)地影響的措施。建立申訴回應(yīng)機(jī)制，暢通與受礦山影響的社區(qū)等利益相關(guān)者的交流互動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹立良好企業(yè)形象。

（六）分類有序推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)或黨中央、國務(wù)院政策文件中關(guān)于綠色礦山建設(shè)的規(guī)定明確要求，對(duì)新建礦山，在礦業(yè)權(quán)出讓時(shí)將相關(guān)要求和違約責(zé)任納入出讓合同，正式投產(chǎn)后1至2年內(nèi)應(yīng)通過綠色礦山評(píng)估核查，嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行。對(duì)改擴(kuò)建和生產(chǎn)礦山，要加快綠色化升級(jí)改造，在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時(shí)，按照礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限，各級(jí)自然資源主管部門與礦山企業(yè)簽訂綠色礦山建設(shè)協(xié)議，明確礦業(yè)權(quán)人義務(wù)和違約責(zé)任，原則上自協(xié)議簽訂之日起，1至2年內(nèi)通過綠色礦山評(píng)估核查。對(duì)剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山，要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，著重做好閉坑前的污染防治，以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、植被恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)工作。

（七）加強(qiáng)創(chuàng)建過程指導(dǎo)。

各級(jí)自然主管部門會(huì)同相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)擬建綠色礦山的過程指導(dǎo)，縣級(jí)自然資源主管部門根據(jù)年度綠色礦山建設(shè)計(jì)劃，每半年開展一次創(chuàng)建指導(dǎo)，指導(dǎo)礦山按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。市級(jí)自然資源主管部門每年對(duì)不低于20%的擬建綠色礦山進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，并將抽查結(jié)果與縣級(jí)指導(dǎo)情況上報(bào)自然資源廳。

（八）加快推動(dòng)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用。

礦山企業(yè)要加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)工藝裝備升級(jí)改造，在資源開發(fā)、綜合利用、節(jié)能減排、生態(tài)修復(fù)等環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)采用《國家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)目錄》中的技術(shù)，推動(dòng)礦山綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快融合5G、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)，推動(dòng)礦山企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，提升資源開發(fā)利用水平與生產(chǎn)管理效率。

（九）持續(xù)提升礦山企業(yè)創(chuàng)建水平。

礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)照相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)定期自評(píng)，按計(jì)劃開展綠色礦山創(chuàng)建工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題短板，積極推動(dòng)整改。完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)且自評(píng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，及時(shí)向自然資源主管部門提交自評(píng)估報(bào)告，申報(bào)省級(jí)綠色礦山。礦山企業(yè)對(duì)自評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)第三方評(píng)估管理

（十）嚴(yán)格第三方評(píng)估。

各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)礦山企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查。審查合格的，由自然資源廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估。

自然資源廳通過政府購買服務(wù)方式確定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)，具備開展綠色礦山建設(shè)評(píng)估的業(yè)務(wù)能力。評(píng)估人員應(yīng)涵蓋地質(zhì)、采礦、選礦、生態(tài)、環(huán)境等專業(yè)，熟悉綠色礦山相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定開展評(píng)估工作（具體要求見附件3）。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格對(duì)照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及四川省省級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，編制形成第三方評(píng)估報(bào)告并附核查記錄及影像資料，簽署真實(shí)性承諾，嚴(yán)禁向礦山企業(yè)收取評(píng)估費(fèi)用，確保結(jié)果公平、公正。

四、動(dòng)態(tài)管理綠色礦山名錄

（十一）擇優(yōu)推薦國家級(jí)綠色礦山。

自然資源廳會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)已納入省級(jí)綠色礦山名錄的礦山開展實(shí)地抽查核查，并組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國家級(jí)綠色礦山評(píng)價(jià)指標(biāo)》開展評(píng)估，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的擇優(yōu)推薦國家級(jí)綠色礦山。

（十二）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

綠色礦山名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理（具體要求見附件4）。自然資源廳會(huì)同相關(guān)部門，組織綠色礦山遴選推薦工作，按照四川省省級(jí)綠色礦山遴選入庫程序（具體程序見附件5），將符合標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山納入省級(jí)綠色礦山名錄。對(duì)礦區(qū)范圍、開采方式、開采礦種、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生重大變化的綠色礦山企業(yè)及時(shí)組織實(shí)地核查，明確其是否符合綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。2023年前納入綠色礦山名錄的礦山，按照現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)由縣級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)核查，市級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織復(fù)查。經(jīng)核查復(fù)查發(fā)現(xiàn)不符合綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，依程序移出綠色礦山名錄庫（見附件6）。

五、加大政策支持力度

（十三）礦產(chǎn)資源支持政策。

1.綠色礦山建設(shè)年度計(jì)劃未完成的市（州），原則上停止下一年度礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整工作。

2.符合協(xié)議出讓情形的，允許優(yōu)先以協(xié)議出讓方式有償出讓給綠色礦山。

3.支持綠色礦山作為整合主體進(jìn)行周邊礦業(yè)權(quán)整合。對(duì)已滅失的探礦權(quán)、采礦權(quán)，在同等條件下優(yōu)先出讓給綠色礦山企業(yè)。

4.綠色礦山在辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更時(shí)，在符合法定條件情況下，開辟綠色通道優(yōu)先辦理。

5.各級(jí)自然資源主管部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息共享，減少對(duì)綠色礦山的抽查、檢查、巡查頻次，每2年對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估和礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理核查不超過1次。

6.綠色礦山不作為生態(tài)修復(fù)日常監(jiān)督檢查及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾“雙隨機(jī)、一公開”檢查對(duì)象，生態(tài)修復(fù)情況納入綠色礦山監(jiān)督檢查。

（十四）用地用林用草支持政策。

1.在土地利用年度計(jì)劃保障、用地審批、用地成本減輕、存量工礦用地盤活、損毀土地年度變更調(diào)查等方面，對(duì)綠色礦山建設(shè)予以支持。

2.對(duì)于采礦用地，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；采取出讓方式供地的，企業(yè)可依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限等因素，在不高于法定最高出讓年限的前提下，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年限，實(shí)行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價(jià)款。

3.綠色礦山企業(yè)將依法取得的存量采礦用地復(fù)墾為農(nóng)用地的，驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)由本采礦企業(yè)在全省范圍內(nèi)其他采礦項(xiàng)目使用。

4.礦山占用林地時(shí)，優(yōu)先保障綠色礦山林地定額。

5.綠色礦山在辦理用草地、林地手續(xù)時(shí)，在符合法定條件情況下，可以納入國家級(jí)或省級(jí)重大項(xiàng)目綠色通道。

6.申報(bào)國土綠化類表彰獎(jiǎng)項(xiàng)的礦山，必須是綠色礦山。

（十五）環(huán)保支持政策。

1.綠色礦山企業(yè)，可作為四川省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)加分項(xiàng)，對(duì)其礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批開辟綠色通道，依法依規(guī)加快審批。

2.綠色礦山企業(yè)排放應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的和50%的，分別減按75%、50%征收環(huán)境保護(hù)稅。

（十六）財(cái)稅金融支持政策。

各級(jí)自然資源主管部門及有關(guān)部門要積極探索完善綠色礦山建設(shè)激勵(lì)約束政策，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策落地落實(shí)。推動(dòng)符合條件的綠色礦山企業(yè)在滬深北交易所上市以及到新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化礦業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目環(huán)境、安全、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理的前提下，研發(fā)符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對(duì)綠色礦山企業(yè)的資金支持力度。

六、進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系

（十七）制定綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，及時(shí)研究制定四川省省級(jí)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；研究制定四川省砂石土類綠色礦山建設(shè)規(guī)范，鼓勵(lì)有條件的礦業(yè)集團(tuán)、企業(yè)，積極研制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)際應(yīng)用。

七、健全工作機(jī)制

（十八）建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

自然資源廳牽頭建立由財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林草局、四川金融監(jiān)管局、四川證監(jiān)局共同參與的綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)工作，研究解決工作中的問題，協(xié)調(diào)部門間工作和信息溝通，統(tǒng)籌調(diào)度綠色礦山建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)工作成效，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。各部門主要職責(zé)是：

自然資源廳負(fù)責(zé)牽頭組織制定綠色礦山建設(shè)政策制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織綠色礦山遴選和督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)礦山“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）監(jiān)管、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等執(zhí)行情況的監(jiān)管。負(fù)責(zé)本部門綠色礦山評(píng)估認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)的績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督。

財(cái)政廳負(fù)責(zé)綠色礦山評(píng)估認(rèn)定工作經(jīng)費(fèi)保障。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的綠色礦山企業(yè)和項(xiàng)目提供增信支持。

生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督、污染防治監(jiān)管，參與綠色礦山建設(shè)遴選工作。

省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦山企業(yè)登記注冊(cè)行為，依法依規(guī)將失信礦山企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單。

省林草局負(fù)責(zé)礦山占用林地草地的手續(xù)辦理、臨時(shí)占用林地到期后林業(yè)生產(chǎn)條件和植被恢復(fù)、臨時(shí)占用草地到期后植被恢復(fù)的監(jiān)管，加強(qiáng)礦山開發(fā)活動(dòng)對(duì)野生動(dòng)植物及其棲息地的影響監(jiān)管，參與綠色礦山遴選和督導(dǎo)工作。

四川金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)綠色礦山金融支持政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色信貸的支持。

四川證監(jiān)局負(fù)責(zé)支持符合條件的綠色礦山企業(yè)掛牌、上市融資，對(duì)已掛牌、上市綠色礦山企業(yè)的證券市場(chǎng)行為開展監(jiān)督管理。

各地參照省級(jí)部門職能分工，落實(shí)地方職能職責(zé)。

（十九）建立約談督辦機(jī)制。

全省綠色礦山建設(shè)推進(jìn)情況，2025至2026年實(shí)行年通報(bào)，2027至2028年實(shí)行季通報(bào)，對(duì)通報(bào)中綠色礦山建設(shè)進(jìn)度緩慢的地區(qū)和重點(diǎn)礦山開展約談督辦。

（二十）建立信息共享機(jī)制。

各級(jí)自然資源主管部門統(tǒng)籌落實(shí)好本部門內(nèi)礦政管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)法督察機(jī)構(gòu)、礦山生態(tài)修復(fù)機(jī)構(gòu)之間，以及與生態(tài)環(huán)境、林草等主管部門之間的綠色礦山監(jiān)管信息共享和聯(lián)通工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的，相關(guān)部門按照職責(zé)分工依法處理。相關(guān)部門將涉企行政處罰信息統(tǒng)一歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示。

八、強(qiáng)化監(jiān)督考核

（二十一）加強(qiáng)督導(dǎo)核查、考核評(píng)價(jià)。

綠色礦山建設(shè)已納入省政府績(jī)效考核體系和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

對(duì)尚未建成綠色礦山的，各級(jí)自然資源主管部門會(huì)同相關(guān)部門，結(jié)合礦山生態(tài)修復(fù)檢查、礦產(chǎn)資源開采利用水平調(diào)查評(píng)估、礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息實(shí)地核查、環(huán)保督察等工作加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)盡快開展綠色礦山建設(shè)。

對(duì)已納入綠色礦山名錄的，省級(jí)相關(guān)部門嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，每年抽取不低于10%的綠色礦山納入隨機(jī)抽查名單，嚴(yán)格按照現(xiàn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)開展實(shí)地核查。經(jīng)實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，明確整改期限及措施要求，整改期限原則上不超過6個(gè)月，期滿完成整改經(jīng)復(fù)核滿足綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的可保留名錄。經(jīng)復(fù)核未完成整改或整改不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，按程序移出綠色礦山名錄。被移出綠色礦山名錄的礦山，1年內(nèi)不得申報(bào)省級(jí)綠色礦山。

（二十二）嚴(yán)格落實(shí)管理要求。

嚴(yán)格第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在將所承擔(dān)評(píng)估工作轉(zhuǎn)讓或外包、泄露礦山企業(yè)秘密、串通企業(yè)弄虛作假、評(píng)估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等違規(guī)行為的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員，予以通報(bào)并納入黑名單，3年內(nèi)不再采信其綠色礦山評(píng)估服務(wù)。

嚴(yán)格綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)綠色礦山存在以下問題之一的，按程序移出名錄，同時(shí)由行業(yè)主管部門依據(jù)職能職責(zé)對(duì)存在問題負(fù)責(zé)監(jiān)督整改：

1.《采礦許可證》《安全生產(chǎn)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》證照不齊、過期未及時(shí)延續(xù)或被吊銷的；

2.受到相關(guān)主管部門行政處罰后在履行期限內(nèi)未執(zhí)行到位的；

3.關(guān)閉或注銷的；

4.違法開采特別是越界開采、擅自改變開采方式的；

5.發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故或環(huán)境事件的，發(fā)生土壤和地下水嚴(yán)重污染的（相關(guān)主管部門提供處罰決定書為依據(jù)）；

6.未落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可等相關(guān)制度要求，且未按期整改到位的；

7.未按要求定期開展尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的或尾礦庫污染防治設(shè)施未按要求建設(shè)運(yùn)行的；

8.被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄的；

9.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平被劃定為落后檔次的（以自然資源主管部門開展的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估結(jié)果為依據(jù)）；

10.被中央環(huán)保督察、巡視審計(jì)、全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查等作為典型案例通報(bào)或納入各類警示片的；

11.發(fā)生突發(fā)事件，因企業(yè)違法違規(guī)在全國門戶類網(wǎng)站、平臺(tái)引發(fā)負(fù)面輿情的；