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貴州省砂石行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記武聲國(guó)先生專訪
近年來(lái)，東部砂石行業(yè)發(fā)展步入“快車(chē)道”，行業(yè)整頓、凈礦出讓改革等動(dòng)作頻頻，搭建了砂石企業(yè)大型化、智能化新格局；但西南地區(qū)砂石發(fā)展相對(duì)滯緩，歷史遺留問(wèn)題較多，小散亂的砂石企業(yè)仍是主流。當(dāng)下，隨著生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)，中國(guó)砂石骨料行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，西南砂石企業(yè)對(duì)建設(shè)綠色礦山、提高設(shè)備綜合性能以及健康有序發(fā)展的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，迫切希望找尋砂石企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展路徑。日前，貴州省砂石行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、貴州省砂石行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)武聲國(guó)先生在接受砂石骨料網(wǎng)記者采訪時(shí)直言：“貴州的砂石產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須辦大關(guān)小，兼并重組，企業(yè)需要抱團(tuán)發(fā)展，聚力前行，走戰(zhàn)略化道路；貴州未來(lái)的砂石發(fā)展必須做產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！?/span>
貴州省砂石行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書(shū)記、貴州省砂石行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)武聲國(guó)
砂石骨料網(wǎng)：受制于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史發(fā)展因素限制，我國(guó)在砂石骨料礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面差異巨大。您認(rèn)為目前貴州砂石行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何？現(xiàn)階段存在哪些問(wèn)題？
武聲國(guó)：目前，貴州省砂石礦數(shù)量較多，但產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場(chǎng)價(jià)格很低，整體發(fā)展現(xiàn)狀不佳。貴州省屬于喀斯特地形，石灰石比較多，其中超過(guò)99%的石灰石產(chǎn)品用于建設(shè)施工，只有不到1%的石灰石做重鈣粉、脫硫石粉等高附加值產(chǎn)品?！顿F州省“十四五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提到，截至2020年底，貴州省約有1892個(gè)砂石骨料類礦山，生產(chǎn)規(guī)模大于100 萬(wàn)噸/年的礦山有37個(gè)，砂石骨料產(chǎn)量約6.23億噸，產(chǎn)值約180億元，實(shí)際礦山比規(guī)劃提到的多。砂石礦數(shù)量多、產(chǎn)量低、非法加工點(diǎn)猖獗、小亂差現(xiàn)象較為普遍。
目前貴州省砂石料銷(xiāo)售噸價(jià)僅在20-25元左右。一方面是因?yàn)樯笆\(yùn)輸半徑導(dǎo)致市場(chǎng)受限；另一方面是由于產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求，除了正規(guī)砂石企業(yè)之外，臨時(shí)性工程加工點(diǎn)批復(fù)較多。這些加工點(diǎn)無(wú)成本的低價(jià)傾銷(xiāo)砂石料造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，這也是困擾貴州砂石發(fā)展的主要問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)期間，貴州開(kāi)了1000余個(gè)臨時(shí)料場(chǎng)，用于修路等工程建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后，部分政策未及時(shí)調(diào)整落實(shí)，還有較多加工點(diǎn)未停業(yè)，項(xiàng)目建成后對(duì)外出售多余砂石料，沖擊了整個(gè)貴州砂石市場(chǎng)。
砂石骨料網(wǎng)：十四五期間，東部地區(qū)開(kāi)始嘗試砂石料礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)、礦產(chǎn)資源數(shù)字化管理、礦業(yè)綠色發(fā)展等新格局構(gòu)建工作。作為西南地區(qū)具有前瞻性發(fā)展思維理念和貴州省砂石行業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，您認(rèn)為十四五時(shí)期西南砂石行業(yè)將如何發(fā)展？您對(duì)貴州砂石行業(yè)的發(fā)展有什么愿景？
武聲國(guó)：《規(guī)劃》提到，未來(lái)貴州要優(yōu)化砂石礦山資源配置，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，提升優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石供應(yīng)保障能力。大力實(shí)施綠色升級(jí)與智能化改造，推動(dòng)砂石礦山、機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組。到2025年，力爭(zhēng)建成5-10個(gè)超大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，砂石產(chǎn)量及砂石骨料產(chǎn)銷(xiāo)量10億噸。同時(shí)推進(jìn)機(jī)制砂石礦山企業(yè)智能化改造，將大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與機(jī)制砂石行業(yè)深度融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+砂石骨料”新業(yè)態(tài)。
但《規(guī)劃》落地需要一個(gè)過(guò)程，截止目前，貴州每年外運(yùn)砂石不足1000萬(wàn)噸，外運(yùn)的主要路線是從遵義到重慶。在這樣的背景下，十四五期間，“黔石出山”是必須要走的路。貴州砂石發(fā)展空間較小，除了現(xiàn)有的礦權(quán)，政府還在新設(shè)礦權(quán)，但貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完善，砂石骨料市場(chǎng)用量相較其他省份要少。綜合目前的市場(chǎng)情況看，把貴州的砂石運(yùn)到四川，擴(kuò)大貴州砂石銷(xiāo)量或是未來(lái)一個(gè)可行方案。
另一方面，政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)指導(dǎo)。貴州砂石資源價(jià)款低，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)價(jià)格相差上千倍。砂石是不可再生資源，如何保護(hù)環(huán)境、平衡市場(chǎng)需要政府主管部門(mén)指導(dǎo)、進(jìn)而改善，協(xié)會(huì)只能呼吁、協(xié)調(diào)。結(jié)合東部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，貴州砂石礦數(shù)量控制在800個(gè)以內(nèi)，這樣貴州才能擁有發(fā)展空間。希望加快《規(guī)劃》落地，大幅度壓減砂石礦山總數(shù)。統(tǒng)籌資源稟賦條件、環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑、區(qū)域砂石市場(chǎng)供需平衡，以及當(dāng)?shù)匚驳V、建設(shè)建筑工程廢棄土石方等綜合利用等因素，重點(diǎn)發(fā)展500萬(wàn)噸級(jí)綠色礦山和智能化、綠色化砂石骨料生產(chǎn)線，使得貴州砂石行業(yè)走上現(xiàn)代化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展道路。
砂石骨料網(wǎng)：十三五期間，生態(tài)文明建設(shè)和健康有序發(fā)展成為礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的主基調(diào)，各級(jí)主管部門(mén)也在不斷出臺(tái)各種政策推進(jìn)相關(guān)進(jìn)程。作為基礎(chǔ)建設(shè)最重要的原材料，砂石骨料市場(chǎng)倍受關(guān)注。這次“黃果樹(shù)論壇·首屆中國(guó)（西南）砂石行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展峰會(huì)”在貴州舉辦，請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為這對(duì)貴州砂石行業(yè)發(fā)展有什么意義？舉辦該活動(dòng)的初衷是什么？
武聲國(guó)：貴州省砂石礦山數(shù)量過(guò)多造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞。僅畢節(jié)市就有400多家砂石場(chǎng)，數(shù)量甚至超過(guò)某些省份的總量，未來(lái)貴州將在遵義、畢節(jié)、黔南、黔東南、銅仁等地為重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)一批500至1000萬(wàn)噸的超大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，通過(guò)規(guī)?；?、規(guī)范化開(kāi)采更好地保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。礦山屬于不可再生資源，砂石產(chǎn)品具有不可替代性。無(wú)論從資源節(jié)約還是生態(tài)發(fā)展考慮，都希望有關(guān)部門(mén)能開(kāi)源節(jié)流，干大關(guān)小，把握住時(shí)機(jī)。
“黃果樹(shù)論壇·首屆中國(guó)（西南）砂石行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展峰會(huì)”在貴州舉辦，我認(rèn)為是一件非常有意義的事。首先，貴州從來(lái)沒(méi)有舉辦過(guò)這樣大型的砂石行業(yè)會(huì)議；其次，貴州砂石多，價(jià)格低，具有很強(qiáng)的地理優(yōu)勢(shì)（生態(tài)恢復(fù)比較容易），大量開(kāi)礦造成了惡性循環(huán)，希望通過(guò)這次會(huì)議討論出貴州砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，幫助貴州地區(qū)砂石骨料產(chǎn)業(yè)構(gòu)建有序的生態(tài)體系。
同時(shí)，這次論壇還將關(guān)注貴州、云南、四川如何做好砂石協(xié)調(diào)發(fā)展。四川屬于盆地，礦產(chǎn)資源缺乏；而貴州多山，礦產(chǎn)資源豐富，并且離四川瀘州、內(nèi)江、資陽(yáng)、自貢等市比較近。因此，貴州可以為四川建設(shè)提供砂石保障；而貴州合理開(kāi)山之后，可以進(jìn)行城市建設(shè)、恢復(fù)耕地、開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)等，市場(chǎng)前景廣闊。川貴可以通過(guò)這種途徑實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。值得關(guān)注的是，“黔石出山”的重要窗口在畢節(jié)市，明年敘畢鐵路鋪軌完成，一年畢節(jié)可以外運(yùn)500-600萬(wàn)噸砂石骨料。
砂石骨料網(wǎng)：近日，華潤(rùn)水泥在貴州省長(zhǎng)順縣建設(shè)綠色循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約人民幣40億元，分期建設(shè)年產(chǎn)1500萬(wàn)噸精品骨料、年產(chǎn)100萬(wàn)方商品混凝土、建筑垃圾再生骨料等新型建材產(chǎn)品項(xiàng)目。請(qǐng)問(wèn)您認(rèn)為大企業(yè)落戶貴州會(huì)助推貴州砂石行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展嗎？是否會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)產(chǎn)生沖擊？
武聲國(guó)：海螺水泥、西南水泥、華潤(rùn)水泥等大型水泥企業(yè)已經(jīng)在貴州地區(qū)布局，也對(duì)貴州的砂石企業(yè)敲響了警鐘。但同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的存在對(duì)大企業(yè)也是一個(gè)沖擊，企業(yè)數(shù)量多、砂石價(jià)格低，市場(chǎng)較為平淡。另一方面，兩者客戶群體不同：小企業(yè)的體量小，滿足群眾自建房用料；大企業(yè)體量大，滿足大工程建設(shè)。所以總體來(lái)說(shuō)會(huì)有一定沖擊，但不是很大。未來(lái)政府需要調(diào)整理念警惕低資源價(jià)款傾銷(xiāo)沖擊市場(chǎng)。
砂石骨料網(wǎng)：貴州省砂石行業(yè)協(xié)會(huì)在傳播綠色現(xiàn)代化發(fā)展理念、規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)同先進(jìn)地區(qū)砂石行業(yè)同仁溝通交流等方面做了很多工作，未來(lái)，貴州砂石協(xié)會(huì)將如何服務(wù)砂石企業(yè)，助推當(dāng)?shù)厣笆袠I(yè)規(guī)范有序發(fā)展？
武聲國(guó)：貴州省砂石行業(yè)情況復(fù)雜，協(xié)會(huì)組建各項(xiàng)工作也面臨很多困難，最初原來(lái)只有2-3個(gè)市的企業(yè)代表參加，隨著協(xié)會(huì)工作人員的不斷努力和貴州同行們思想覺(jué)悟的提高，第二次會(huì)議時(shí)貴州9個(gè)地級(jí)市都有代表參會(huì)，充分展現(xiàn)了砂石協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)氐膹V泛性、代表性。
砂石企業(yè)現(xiàn)在已成為弱勢(shì)群體，經(jīng)常遇到一些無(wú)法解決的問(wèn)題，如擴(kuò)能、遭遇非法生產(chǎn)、不正當(dāng)銷(xiāo)售競(jìng)爭(zhēng)等，當(dāng)企業(yè)不方便出面或無(wú)力解決時(shí)，協(xié)會(huì)將積極幫助協(xié)調(diào)。
在推動(dòng)貴州砂石規(guī)范發(fā)展方面，協(xié)會(huì)會(huì)積極和政府主管部門(mén)溝通，出臺(tái)規(guī)定砂石礦準(zhǔn)入門(mén)檻的文件，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。大型化已是趨勢(shì)，兼并重組勢(shì)在必行，這樣才能推動(dòng)貴州砂石產(chǎn)業(yè)走向高處。否則，貴州砂石企業(yè)沒(méi)有利潤(rùn)和資金投入綠色礦山建設(shè)，無(wú)法形成良性循環(huán)，高質(zhì)量發(fā)展更無(wú)從談起。
砂石骨料網(wǎng)：近些年，您見(jiàn)證了砂石行業(yè)發(fā)生的一系列變化，也和全國(guó)各地砂石同行有深入的交流。對(duì)于行業(yè)的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，您有什么看法？對(duì)于行業(yè)同仁們，又有哪些意見(jiàn)和建議？
武聲國(guó)：這幾年砂石行業(yè)變化非常大，工信部也提出推動(dòng)全國(guó)砂石一盤(pán)棋建設(shè)。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，市場(chǎng)好的區(qū)域都有系統(tǒng)的管理和相對(duì)完善的制度。希望貴州省能夠設(shè)立一家專門(mén)機(jī)構(gòu)，像煤炭局，從安全、采礦到煤炭調(diào)度，從上到下一條線管理。
在同行中看到幾個(gè)大的問(wèn)題：第一，貴州的砂石要想做大做強(qiáng)，必須抱團(tuán)發(fā)展，聚力前行，走戰(zhàn)略化道路；第二，貴州未來(lái)的砂石發(fā)展必須做產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！兑?guī)劃》也明確指出，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè)，建立上下游企業(yè)協(xié)作關(guān)系，培育建設(shè)一批高水平的新型建材產(chǎn)業(yè)集群和特色新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）。砂石、混泥土、瀝青混凝土、輕鈣粉、重鈣粉、水泥穩(wěn)定土等，要把一系列建筑產(chǎn)品以及混凝土的深加工、精品機(jī)制砂等結(jié)合生態(tài)修復(fù)，做成產(chǎn)業(yè)園。做產(chǎn)業(yè)園區(qū)，政府和生態(tài)都會(huì)減輕很多負(fù)擔(dān)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)解決了建材加工的問(wèn)題，也有效解決了生態(tài)破壞和環(huán)境修復(fù)的負(fù)擔(dān)，只有建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)才是適合貴州、乃至全國(guó)砂石發(fā)展的方向。
來(lái)源：砂石骨料網(wǎng)
