近年來,東部砂石行業(yè)發(fā)展步入“快車道”,行業(yè)整頓、凈礦出讓改革等動作頻頻,搭建了砂石企業(yè)大型化、智能化新格局;但西南地區(qū)砂石發(fā)展相對滯緩,歷史遺留問題較多,小散亂的砂石企業(yè)仍是主流。當(dāng)下,隨著生態(tài)文明建設(shè)不斷推進,中國砂石骨料行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要戰(zhàn)略機遇期,西南砂石企業(yè)對建設(shè)綠色礦山、提高設(shè)備綜合性能以及健康有序發(fā)展的需求越來越強烈,迫切希望找尋砂石企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展路徑。日前,貴州省砂石行業(yè)協(xié)會黨支部書記、貴州省砂石行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)會會長武聲國先生在接受砂石骨料網(wǎng)記者采訪時直言:“貴州的砂石產(chǎn)業(yè)要想做大做強,必須辦大關(guān)小,兼并重組,企業(yè)需要抱團發(fā)展,聚力前行,走戰(zhàn)略化道路;貴州未來的砂石發(fā)展必須做產(chǎn)業(yè)園區(qū)?!?/span>
貴州省砂石行業(yè)協(xié)會黨支部書記、貴州省砂石行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)會會長武聲國
砂石骨料網(wǎng):受制于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和歷史發(fā)展因素限制,我國在砂石骨料礦產(chǎn)資源開發(fā)方面差異巨大。您認為目前貴州砂石行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀如何?現(xiàn)階段存在哪些問題?
武聲國:目前,貴州省砂石礦數(shù)量較多,但產(chǎn)品質(zhì)量較差、市場價格很低,整體發(fā)展現(xiàn)狀不佳。貴州省屬于喀斯特地形,石灰石比較多,其中超過99%的石灰石產(chǎn)品用于建設(shè)施工,只有不到1%的石灰石做重鈣粉、脫硫石粉等高附加值產(chǎn)品。《貴州省“十四五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)提到,截至2020年底,貴州省約有1892個砂石骨料類礦山,生產(chǎn)規(guī)模大于100 萬噸/年的礦山有37個,砂石骨料產(chǎn)量約6.23億噸,產(chǎn)值約180億元,實際礦山比規(guī)劃提到的多。砂石礦數(shù)量多、產(chǎn)量低、非法加工點猖獗、小亂差現(xiàn)象較為普遍。
目前貴州省砂石料銷售噸價僅在20-25元左右。一方面是因為砂石運輸半徑導(dǎo)致市場受限;另一方面是由于產(chǎn)能過剩、供大于求,除了正規(guī)砂石企業(yè)之外,臨時性工程加工點批復(fù)較多。這些加工點無成本的低價傾銷砂石料造成無序競爭,這也是困擾貴州砂石發(fā)展的主要問題。脫貧攻堅期間,貴州開了1000余個臨時料場,用于修路等工程建設(shè),脫貧攻堅結(jié)束后,部分政策未及時調(diào)整落實,還有較多加工點未停業(yè),項目建成后對外出售多余砂石料,沖擊了整個貴州砂石市場。
砂石骨料網(wǎng):十四五期間,東部地區(qū)開始嘗試砂石料礦產(chǎn)資源開發(fā)保護、礦產(chǎn)資源數(shù)字化管理、礦業(yè)綠色發(fā)展等新格局構(gòu)建工作。作為西南地區(qū)具有前瞻性發(fā)展思維理念和貴州省砂石行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)會會長,您認為十四五時期西南砂石行業(yè)將如何發(fā)展?您對貴州砂石行業(yè)的發(fā)展有什么愿景?
武聲國:《規(guī)劃》提到,未來貴州要優(yōu)化砂石礦山資源配置,加強統(tǒng)籌布局,提升優(yōu)質(zhì)機制砂石供應(yīng)保障能力。大力實施綠色升級與智能化改造,推動砂石礦山、機制砂石生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組。到2025年,力爭建成5-10個超大型機制砂石生產(chǎn)基地,砂石產(chǎn)量及砂石骨料產(chǎn)銷量10億噸。同時推進機制砂石礦山企業(yè)智能化改造,將大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)與機制砂石行業(yè)深度融合,打造“互聯(lián)網(wǎng)+砂石骨料”新業(yè)態(tài)。
但《規(guī)劃》落地需要一個過程,截止目前,貴州每年外運砂石不足1000萬噸,外運的主要路線是從遵義到重慶。在這樣的背景下,十四五期間,“黔石出山”是必須要走的路。貴州砂石發(fā)展空間較小,除了現(xiàn)有的礦權(quán),政府還在新設(shè)礦權(quán),但貴州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完善,砂石骨料市場用量相較其他省份要少。綜合目前的市場情況看,把貴州的砂石運到四川,擴大貴州砂石銷量或是未來一個可行方案。
另一方面,政府部門應(yīng)該加強指導(dǎo)。貴州砂石資源價款低,與東部發(fā)達地區(qū)價格相差上千倍。砂石是不可再生資源,如何保護環(huán)境、平衡市場需要政府主管部門指導(dǎo)、進而改善,協(xié)會只能呼吁、協(xié)調(diào)。結(jié)合東部發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看,貴州砂石礦數(shù)量控制在800個以內(nèi),這樣貴州才能擁有發(fā)展空間。希望加快《規(guī)劃》落地,大幅度壓減砂石礦山總數(shù)。統(tǒng)籌資源稟賦條件、環(huán)境承載力、經(jīng)濟運輸半徑、區(qū)域砂石市場供需平衡,以及當(dāng)?shù)匚驳V、建設(shè)建筑工程廢棄土石方等綜合利用等因素,重點發(fā)展500萬噸級綠色礦山和智能化、綠色化砂石骨料生產(chǎn)線,使得貴州砂石行業(yè)走上現(xiàn)代化、集約化、標準化、生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展道路。
砂石骨料網(wǎng):十三五期間,生態(tài)文明建設(shè)和健康有序發(fā)展成為礦業(yè)資源開發(fā)利用領(lǐng)域的主基調(diào),各級主管部門也在不斷出臺各種政策推進相關(guān)進程。作為基礎(chǔ)建設(shè)最重要的原材料,砂石骨料市場倍受關(guān)注。這次“黃果樹論壇·首屆中國(西南)砂石行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展峰會”在貴州舉辦,請問您認為這對貴州砂石行業(yè)發(fā)展有什么意義?舉辦該活動的初衷是什么?
武聲國:貴州省砂石礦山數(shù)量過多造成了嚴重的生態(tài)破壞。僅畢節(jié)市就有400多家砂石場,數(shù)量甚至超過某些省份的總量,未來貴州將在遵義、畢節(jié)、黔南、黔東南、銅仁等地為重點區(qū)域布局建設(shè)一批500至1000萬噸的超大型機制砂石生產(chǎn)基地,通過規(guī)模化、規(guī)范化開采更好地保護當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。礦山屬于不可再生資源,砂石產(chǎn)品具有不可替代性。無論從資源節(jié)約還是生態(tài)發(fā)展考慮,都希望有關(guān)部門能開源節(jié)流,干大關(guān)小,把握住時機。
“黃果樹論壇·首屆中國(西南)砂石行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展峰會”在貴州舉辦,我認為是一件非常有意義的事。首先,貴州從來沒有舉辦過這樣大型的砂石行業(yè)會議;其次,貴州砂石多,價格低,具有很強的地理優(yōu)勢(生態(tài)恢復(fù)比較容易),大量開礦造成了惡性循環(huán),希望通過這次會議討論出貴州砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,幫助貴州地區(qū)砂石骨料產(chǎn)業(yè)構(gòu)建有序的生態(tài)體系。
同時,這次論壇還將關(guān)注貴州、云南、四川如何做好砂石協(xié)調(diào)發(fā)展。四川屬于盆地,礦產(chǎn)資源缺乏;而貴州多山,礦產(chǎn)資源豐富,并且離四川瀘州、內(nèi)江、資陽、自貢等市比較近。因此,貴州可以為四川建設(shè)提供砂石保障;而貴州合理開山之后,可以進行城市建設(shè)、恢復(fù)耕地、開展高效農(nóng)業(yè)等,市場前景廣闊。川貴可以通過這種途徑實現(xiàn)優(yōu)勢互補。值得關(guān)注的是,“黔石出山”的重要窗口在畢節(jié)市,明年敘畢鐵路鋪軌完成,一年畢節(jié)可以外運500-600萬噸砂石骨料。
砂石骨料網(wǎng):近日,華潤水泥在貴州省長順縣建設(shè)綠色循環(huán)建材產(chǎn)業(yè)園項目,項目總投資約人民幣40億元,分期建設(shè)年產(chǎn)1500萬噸精品骨料、年產(chǎn)100萬方商品混凝土、建筑垃圾再生骨料等新型建材產(chǎn)品項目。請問您認為大企業(yè)落戶貴州會助推貴州砂石行業(yè)進一步規(guī)范發(fā)展嗎?是否會對當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)產(chǎn)生沖擊?
武聲國:海螺水泥、西南水泥、華潤水泥等大型水泥企業(yè)已經(jīng)在貴州地區(qū)布局,也對貴州的砂石企業(yè)敲響了警鐘。但同時,民營企業(yè)的存在對大企業(yè)也是一個沖擊,企業(yè)數(shù)量多、砂石價格低,市場較為平淡。另一方面,兩者客戶群體不同:小企業(yè)的體量小,滿足群眾自建房用料;大企業(yè)體量大,滿足大工程建設(shè)。所以總體來說會有一定沖擊,但不是很大。未來政府需要調(diào)整理念警惕低資源價款傾銷沖擊市場。
砂石骨料網(wǎng):貴州省砂石行業(yè)協(xié)會在傳播綠色現(xiàn)代化發(fā)展理念、規(guī)范市場秩序、加強同先進地區(qū)砂石行業(yè)同仁溝通交流等方面做了很多工作,未來,貴州砂石協(xié)會將如何服務(wù)砂石企業(yè),助推當(dāng)?shù)厣笆袠I(yè)規(guī)范有序發(fā)展?
武聲國:貴州省砂石行業(yè)情況復(fù)雜,協(xié)會組建各項工作也面臨很多困難,最初原來只有2-3個市的企業(yè)代表參加,隨著協(xié)會工作人員的不斷努力和貴州同行們思想覺悟的提高,第二次會議時貴州9個地級市都有代表參會,充分展現(xiàn)了砂石協(xié)會在當(dāng)?shù)氐膹V泛性、代表性。
砂石企業(yè)現(xiàn)在已成為弱勢群體,經(jīng)常遇到一些無法解決的問題,如擴能、遭遇非法生產(chǎn)、不正當(dāng)銷售競爭等,當(dāng)企業(yè)不方便出面或無力解決時,協(xié)會將積極幫助協(xié)調(diào)。
在推動貴州砂石規(guī)范發(fā)展方面,協(xié)會會積極和政府主管部門溝通,出臺規(guī)定砂石礦準入門檻的文件,規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。大型化已是趨勢,兼并重組勢在必行,這樣才能推動貴州砂石產(chǎn)業(yè)走向高處。否則,貴州砂石企業(yè)沒有利潤和資金投入綠色礦山建設(shè),無法形成良性循環(huán),高質(zhì)量發(fā)展更無從談起。
砂石骨料網(wǎng):近些年,您見證了砂石行業(yè)發(fā)生的一系列變化,也和全國各地砂石同行有深入的交流。對于行業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃,您有什么看法?對于行業(yè)同仁們,又有哪些意見和建議?
武聲國:這幾年砂石行業(yè)變化非常大,工信部也提出推動全國砂石一盤棋建設(shè)。從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看,市場好的區(qū)域都有系統(tǒng)的管理和相對完善的制度。希望貴州省能夠設(shè)立一家專門機構(gòu),像煤炭局,從安全、采礦到煤炭調(diào)度,從上到下一條線管理。
在同行中看到幾個大的問題:第一,貴州的砂石要想做大做強,必須抱團發(fā)展,聚力前行,走戰(zhàn)略化道路;第二,貴州未來的砂石發(fā)展必須做產(chǎn)業(yè)園區(qū)?!兑?guī)劃》也明確指出,鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈建設(shè),建立上下游企業(yè)協(xié)作關(guān)系,培育建設(shè)一批高水平的新型建材產(chǎn)業(yè)集群和特色新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。砂石、混泥土、瀝青混凝土、輕鈣粉、重鈣粉、水泥穩(wěn)定土等,要把一系列建筑產(chǎn)品以及混凝土的深加工、精品機制砂等結(jié)合生態(tài)修復(fù),做成產(chǎn)業(yè)園。做產(chǎn)業(yè)園區(qū),政府和生態(tài)都會減輕很多負擔(dān)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)解決了建材加工的問題,也有效解決了生態(tài)破壞和環(huán)境修復(fù)的負擔(dān),只有建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)才是適合貴州、乃至全國砂石發(fā)展的方向。
來源:砂石骨料網(wǎng)
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