工程使用劣質(zhì)砂石，出了問題誰負(fù)責(zé)？

發(fā)布日期：2022-07-15   瀏覽次數(shù)： 203 次

工程使用劣質(zhì)砂石，出了問題誰負(fù)責(zé)？

湖南南方新材料隆興分公司 彭和平

湖南省建材標(biāo)委會、北京砼享未來工程研究院 宋笑
 

一、砂石質(zhì)量管控現(xiàn)狀

砂石作為一種體量巨大的建筑材料，是所有原材料中的一大怪胎，由于歷史原因最近幾年以前砂石產(chǎn)品都未被當(dāng)作正規(guī)工業(yè)產(chǎn)品對待，導(dǎo)致長期以來砂石企業(yè)都無需設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)部、試驗室等技術(shù)質(zhì)量部門（生產(chǎn)企業(yè)不設(shè)技術(shù)部、質(zhì)檢部，這種現(xiàn)象也就砂石行業(yè)獨有?。?/span>，雖然以前的標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定，但砂石行業(yè)從未要求砂石產(chǎn)品提供型式檢驗、出廠檢驗、合格證等，即使用戶需求端對砂石生產(chǎn)企業(yè)的型式檢驗、出廠檢驗、出廠合格證等提出要求，因行業(yè)現(xiàn)行市場規(guī)則也得不到生產(chǎn)企業(yè)回應(yīng)，用戶需求端只能加強進場質(zhì)量驗收要求，但源頭不控，僅由終端用戶檢驗，質(zhì)量控制往往都是馬后炮。筆者在混凝土行業(yè)內(nèi)摸爬滾打近30年，關(guān)于砂石產(chǎn)品合格率這個問題，有句行話說得很形象：“混凝土試驗室主任須具備妙手功能，能將幾種不達標(biāo)的原材料通過有機組合，生產(chǎn)出合格混凝土產(chǎn)品”。

從監(jiān)管手段上說，自然資源部門管儲量、綜合利用率和礦證等，林業(yè)部門管各等級林地準(zhǔn)許條件等，環(huán)保部門管環(huán)境污染等，農(nóng)業(yè)部門管基本農(nóng)田等，工信部門管行業(yè)規(guī)劃等，市場管理部門大多管流通、應(yīng)用端砂石產(chǎn)品質(zhì)量，也很少直接從礦山生產(chǎn)端抽查砂石產(chǎn)品質(zhì)量，住建部門作為砂石產(chǎn)品的終端用戶管理部門，卻對礦山產(chǎn)品出廠質(zhì)量沒有管轄權(quán)，只能從用戶端對產(chǎn)品質(zhì)量進行管控，對源頭控制鞭長莫及，甚至有砂石礦山生產(chǎn)企業(yè)對住建部門的進場抽樣不配合。

二、長沙市對砂石質(zhì)量的管控文件

近二年來，砂石產(chǎn)品質(zhì)量不斷得到重視，標(biāo)準(zhǔn)不斷完善、不斷更新，監(jiān)管手段不斷加強，長沙市住建局出臺了最嚴(yán)格的原材料管控文件，《長沙市預(yù)拌混凝土原材料質(zhì)量管控指南》（長住建發(fā)【2022】3號）。摘取該文件關(guān)于砂石質(zhì)量要求的部分條款規(guī)定如下：

——3 基本規(guī)定

3.1 各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)對所有原材料進行溯源管理：對生產(chǎn)廠家實地考查，形成考查記錄，并按要求留置原材料樣品以備復(fù)查。

3.2 原材料供應(yīng)商與實際原材料來源產(chǎn)地應(yīng)能一一對應(yīng)，原材料供應(yīng)商應(yīng)與原材料生產(chǎn)廠家共同出具書面質(zhì)量承諾書和質(zhì)量溯源承諾書。

3.3 砂石的母巖應(yīng)采用JGJ52要求的天然巖石，巖質(zhì)應(yīng)為符合GB/T14685要求的火成巖、變質(zhì)巖或水成巖。禁止使用上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍外的其他骨料，包括：工業(yè)尾礦骨料、工業(yè)廢渣骨料、再生骨料、盾構(gòu)土回收骨料和鋼渣骨料。

3.4 礦物摻合料應(yīng)使用分別符合GB/T1596、GB/T18046、GB/T27690和GB/T35164要求的粉煤灰、礦渣粉、硅灰和石灰石粉。活性指標(biāo)達不到上述標(biāo)準(zhǔn)要求的粉煤灰、礦渣粉、硅灰和石灰石粉嚴(yán)禁用于預(yù)拌混凝土中。嚴(yán)禁使用燒失量超過上述標(biāo)準(zhǔn)要求的粉煤灰、礦渣粉和硅灰。

3.5 鋼渣粉、工業(yè)尾礦粉、再生微粉和除粉煤灰、礦渣粉及硅灰以外的其它工業(yè)廢料的粉末嚴(yán)禁用于預(yù)拌混凝土中。

3.6 不得使用沒有相關(guān)現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的混凝土外加劑。

3.7 各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)具備本指南所要求的檢測能力；超出檢測能力的檢測項目，應(yīng)100%送至具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗檢測。

3.8 預(yù)拌混凝土原材料的放射性應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑材料放射性核素限量》GB6566的規(guī)定。

——4.2.8砂

4.2.8.1 當(dāng)使用新產(chǎn)源的機制砂時，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)要求砂石場和供應(yīng)商提供：開礦時間（年）、放射性指標(biāo)，母巖的種類，母巖的礦物組成、堿骨料活性檢測報告、采用濕法制砂工藝時所使用的絮凝劑品種及用量，并按標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ52）的質(zhì)量要求進行全面檢驗（附表4.2.8.1）。

4.2.8.2 機制砂砂石場和供應(yīng)商必須提供的出廠檢驗報告應(yīng)含有以下技術(shù)指標(biāo)：顆粒級配、石粉含量（含亞甲蘭試驗）、泥塊含量（附表4.2.8.2）。

4.2.8.3 當(dāng)使用新產(chǎn)源的天然砂時，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)要求砂石場和供應(yīng)商提供：堿骨料活性檢測報告并按標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ52）的質(zhì)量要求進行全面檢驗（附表4.2.8.3）。

4.2.8.4 天然砂砂石場和供應(yīng)商必須提供的出廠檢驗報告應(yīng)含有以下技術(shù)指標(biāo)：顆粒級配、含泥量、泥塊含量、松散堆積密度、云母含量（附表4.2.8.4）。

4.2.8.5人工碎卵石砂按機制砂處理。

——4.2.9石

4.2.9.1 當(dāng)使用新產(chǎn)源的巖石時，預(yù)拌混凝土公司應(yīng)要求砂石場和供應(yīng)商提供：開礦時間、放射性、確定母巖的種類、母巖的礦物組成、堿骨料反應(yīng)報告、巖石抗壓強度、膨脹性黏土礦物、黃鐵礦和磁鐵礦等活性礦物存在的狀況，并按標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ52）的質(zhì)量要求進行全面檢驗（附表4.2.9.1）。

4.2.9.2 當(dāng)使用新產(chǎn)源的卵石時，預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)要求砂石場和供應(yīng)商提供：堿骨料活性檢測報告并按標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ52）的質(zhì)量要求進行全面檢驗（附表4.2.9.1）。

4.2.9.3 機制砂砂石場和供應(yīng)商必須提供的卵石和碎石的出廠檢驗報告應(yīng)含有以下技術(shù)指標(biāo)：松散堆積密度、顆粒級配、含泥量、泥塊含量、針片狀顆?？偤浚ǜ奖?/span>4.2.9.3）。

三、砂石質(zhì)量引發(fā)的混凝土質(zhì)量問題

機制砂石看似簡單，但因其母巖具有復(fù)雜的微觀巖相結(jié)構(gòu)、發(fā)育程度與風(fēng)化程度差別、雜質(zhì)含量等的不確定性，使其變得不再簡單，主要表現(xiàn)在不完全惰性、強吸附性、含有害成分復(fù)雜等方面。

近幾年因砂石骨料質(zhì)量問題引起的混凝土、砂漿質(zhì)量事故不斷，有些典型事故筆者曾經(jīng)在以前的文章中有過闡述，歸納起來有以下幾類：

1、膨脹性骨料類：黃鐵礦碎石、鋼渣骨料、骨料中含膨脹性黏土礦物（如蒙脫石：吸水后體積膨脹幾倍至十幾倍，具有很強的吸附性和陽離子交換性能；斑脫石：具有強吸水性，吸水后體積膨脹10-30倍。）、骨料中含過燒石灰顆粒引起的混凝土、砂漿鼓包爆裂脫落事故【1】。2018-2021年長沙、岳陽、衡陽、婁底等都多次出現(xiàn)這種事故。

2、風(fēng)化細(xì)骨料類：引起混凝土強度嚴(yán)重偏低事故。最典型的是長沙某工地800多根柱子，有400多根強度偏低，最大偏差達7個等級。抽查攪拌站留存的砂子手搓即碎，混凝土破碎芯樣中可見到大量云母（閃閃發(fā)亮），最大云母達4mm2。

3、劣質(zhì)母巖類：母巖飽和抗壓強度低、云母含量高、“結(jié)構(gòu)性黏土礦物”含量高（水洗不能剔除，一般體現(xiàn)為長石和Al2O3含量高，亦可稱之為“內(nèi)含泥”【2】）、輕物質(zhì)、軟弱顆粒、硫含量、氯離子含量偏高、巖石中有高嶺土、蒙脫石、斑脫石等不規(guī)則夾層而難以分采等。

3.1 摘自已通過初步評審的《某礦區(qū)建筑石料用花崗巖礦儲量分析報告》，花崗巖和片麻巖交錯互層，片麻巖占比高，開采時難以分采。礦體中，片麻巖占比為45.4%，花崗巖占比為54.6%；半風(fēng)化巖石中，片麻巖占比為19.2%，花崗巖占80.8%；強風(fēng)化巖石中，片麻巖占37.2%，花崗巖占比為62.8%。巖礦鑒定結(jié)果顯示，在片麻巖中的黑云母含量較高為17%～35%，在花崗巖中的黑云母含量為2%～5%。若不采用有效的選礦工藝，你知道這種高云母含量的骨料對混凝土的傷害有多大？

3.2 摘自已通過初步評審的《某縣某礦區(qū)建筑用白云巖礦床工業(yè)指標(biāo)論證報告》，報告自我評價為：其礦床質(zhì)量滿足建筑用機制砂質(zhì)量要求，綜合評價為Ⅲ類（機制砂）質(zhì)量等級。再看其“未風(fēng)化白云巖礦石質(zhì)量等級一覽表”，其中巖石飽和抗壓強度最低值不足14.0Mpa，壓碎指標(biāo)最高值超過35%。這還是未風(fēng)化巖石質(zhì)量指標(biāo)情況，且小試樣品質(zhì)量等級也只能達到Ⅲ類機制砂質(zhì)量等級要求，還有大量風(fēng)化巖石質(zhì)量更差（有表格數(shù)據(jù)，不提也罷），試想一旦進行工業(yè)化批量大生產(chǎn)，誰能保證產(chǎn)品能達到最低等的Ⅲ類機制砂質(zhì)量等級要求？況且，Ⅲ類機制砂的用途很窄，礦山企業(yè)今后如何打開市場？如何適應(yīng)混凝土高質(zhì)量發(fā)展需求？

4、大塊體泥塊含量超標(biāo)類：2019年國慶節(jié)期間湖南某地市某工地，混凝土澆筑過程中，在澆筑的兩棟樓面發(fā)現(xiàn)混凝土中含大量大塊體泥塊。經(jīng)多方多現(xiàn)場查找：攪拌站料堆中有泥塊、工地混凝土泵車料斗旁有泥塊、施工的兩棟樓面混凝土中有泥塊（直徑6-21cm！），量還不少，僅泵車料斗旁就挑出了一大堆泥塊。住建局10月12組織專家會議，處理結(jié)果是兩層樓板全部鑿除，處罰攪拌站承擔(dān)損失160余萬元并處停產(chǎn)1個月，溯源到砂石供應(yīng)商承擔(dān)損失120余萬元。

四、不合格母巖礦山為何能行走江湖

1、地方政府忽視母巖品質(zhì)，力推當(dāng)?shù)氐V山收取資源費心切

在當(dāng)前房地產(chǎn)萎縮，地產(chǎn)經(jīng)濟下滑的情況下，礦產(chǎn)資源費成為地方財政收入的一大抓手。有些地方政府為趕上這一趟礦權(quán)開放時機和砂石熱浪，將一些不適合做砂石骨料的礦山進行礦權(quán)設(shè)計、出讓。

2、砂石礦山是第三類礦產(chǎn)資源，重視程度不夠，審查不嚴(yán)

勘探、設(shè)計及審查等單位認(rèn)為砂石只是第三類礦產(chǎn)資源，其指標(biāo)要求低，僅從地質(zhì)角度評價巖石質(zhì)量，缺乏砂石材料應(yīng)用專業(yè)水平，提供的各種核查報告經(jīng)不起應(yīng)用端的專業(yè)推敲，巖石材料性能試驗基本不涉及混凝土性能試驗（力學(xué)性能、工作性能、耐久性能）驗證。

3、缺乏判定砂石母巖質(zhì)量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

4、已經(jīng)或即將進入市場的不合格母巖礦山類別

4.1 某大型風(fēng)化花崗巖礦已經(jīng)開采運行3年有余，其砂產(chǎn)品云母含量高、“結(jié)構(gòu)性粘土成分”含量高，對水和外加劑吸附性強、混凝土拌合物坍落度損失快且大、配制的混凝土抗壓強度低、在早先市場不飽和情況下，產(chǎn)品“暢銷”過一段時期，被大量用于混凝土生產(chǎn)中，留下很多質(zhì)量隱患，一旦爆發(fā)大事故，全部吐干利潤只怕還不夠賠的。該類礦山隨著市場不斷飽和，未來不可期。

4.2 很多母巖質(zhì)量根本不適合做砂石骨料的礦山已經(jīng)或即將通過審查（如強風(fēng)化半風(fēng)化母巖占比超過總儲量50%的花崗巖礦山、富含凝灰?guī)r、泥質(zhì)灰?guī)r、泥質(zhì)板巖、頁巖等礦山、軟化系數(shù)較高的母巖、富含易被酸/堿/鹽侵蝕成分的母巖），難以分采或沒有提出有效的分采及選礦工藝，都被規(guī)劃為砂石礦山。

4.3 且礦管部門還有一個綜合利用率指標(biāo)要求，勘察部門、設(shè)計單位編制的利用方案中，為了達到綜合利用率指標(biāo)，都把它們當(dāng)作骨料開發(fā)利用，且普遍認(rèn)為不能做粗骨料的母巖可以用來做細(xì)骨料（這是一個天大的認(rèn)識誤區(qū)），一頭是要求礦產(chǎn)資源能用盡用（資源管理端），一頭是產(chǎn)品質(zhì)量百年大計（住建用戶端），中間嚴(yán)重脫節(jié)，試想母巖質(zhì)量不合格，怎能產(chǎn)出合格產(chǎn)品？

5、一點忠告

提請礦山設(shè)立前期涉及的各部門，如管理部門、勘查單位、設(shè)計單位、審查方、投資方等都應(yīng)保持清醒頭腦，砂石行業(yè)已不是2018年期間的一片火熱形勢，熱浪下的砂石市場正在逐步降溫，今后的砂石市場就看重兩點：母巖質(zhì)量、地理位置優(yōu)勢。市場一旦進入飽和，拼的就是產(chǎn)品質(zhì)量和價格優(yōu)勢，母巖質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的先決條件，位置優(yōu)勢是價格的先決條件（運費將占成本的5成以上），投資方在設(shè)礦時若不重視母巖質(zhì)量和位置優(yōu)勢這兩大因素，得到的回報將是一江春水向東流！

五、工地使用了不合格砂石，到底該由誰負(fù)責(zé)？

筆者認(rèn)為：建立和完善”礦證-生產(chǎn)-銷售-使用-監(jiān)管-追溯“質(zhì)量責(zé)任體系鏈【3】，是轉(zhuǎn)變劣質(zhì)機制砂盛行的有效手段！其中的礦證、生產(chǎn)、銷售、使用、監(jiān)管五方都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任，且第一責(zé)任主體應(yīng)為生產(chǎn)、銷售、使用三方。若能各方做到各司其責(zé)，齊抓共管，共同維護好這條質(zhì)量責(zé)任體系鏈，則百年大計可期也！

來源：《商品混凝土》雜志2022年第7期

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中國砂石協(xié)會

2022年07月15日